4.7億噸！山東碳市場履約量創新高

3月4日，省政府新聞辦舉行“抓改革創新促高質量發展”主題系列新聞發布會第八場，介紹山東落實雙碳目標，探索綠色發展新路徑情況。山東商報·速豹新聞網記者從發布會上獲悉，截至2024年，我省碳排放配額累計買入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計賣出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國的四分之一。

 

省生態環境廳副廳長王福棟介紹，山東作為重化大省、燃煤大省，堅決貫徹落實國家“雙碳”戰略目標，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅決完成“十四五”碳強度下降目標、碳市場履約等任務，積極探索應對氣候變化地方管理模式，經濟社會發展全面綠色轉型取得新成效。2024年，污染防治攻堅戰考核連續四年優秀，全省碳排放強度持續降低。

 

據了解，我省貫徹落實國家和省碳達峰實施方案，出臺并實施重點領域配套工作方案，從能源、工業、交通、建筑等多領域穩步推動節能降碳。2024年7月，全國首個省級“兩高”項目碳排放減量替代辦法進一步修訂，繼續為全省煤電行業轉型升級和重大項目落地提供碳排放要素保障，服務70余個項目減少碳排放量700余萬噸，在確保“兩高”項目碳排放總量只減不增的同時，實現了經濟效益、環境效益、氣候效益多贏。碳足跡試點管理體系進一步完善，開展城市、行業、產品碳足跡核算和標識認證、數據質量計量支撐等試點工作，為鋼鐵、輪胎、紡織等重點行業全流程降碳提供支撐。

 

“在提升市場驅動力方面，我省充分利用碳市場調節機制，推動全省煤電行業整體碳排放管理水平提升。”王福棟介紹，截至2024年，全國碳市場已運行三個履約周期，我省納入全國碳市場的電力企業總計300余家，企業數量與履約量分別占全國的1/7和1/10，每個履約周期應履企業全部完成履約，履約率均為100%；碳排放配額累計買入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計賣出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國的四分之一。

 

此外，我省充分利用中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心省部共建平臺，開展適應氣候變化相關工作，每年開展攜手太平洋島國應對氣候變化對話會。聚焦長島國際零碳島嶼建設，支持煙臺扎實開展零碳示范場景建設，爭取形成可復制可推廣經驗樣板。2024年11月，我省在聯合國氣候變化巴庫大會中國角與生態環境部共同主辦了“國際零碳島嶼合作倡議發布會”，得到了廣泛響應。這是我省首次在聯合國氣候大會上向世界發出倡議，展示了我省零碳島嶼建設理念，促進了我省與小島嶼國家的合作交流，我省雙碳行動國際影響力進一步提升。

 

在加快推動綠色低碳轉型的路上，公眾的參與必不可少。“我省‘人人減排、人人受益’的碳普惠機制進一步完善。”王福棟介紹，2025年1月，省生態環境廳、發展改革委聯合印發《山東省碳普惠試點工作指導意見》，在試點方法學管理、減排量核算、交易和消納等方面進行了統一規范，進一步推動全民低碳行動，激活社會減排活力。在省級層面，省機關事務管理局通過“碳惠山東”平臺打造“公共機構碳小惠”子系統，已實現123家省直機關單位碳賬戶和1.3萬個個人碳賬戶注冊，開發了大型活動碳中和、零碳會議、綠色回收等9類低碳應用場景。地市層面形成多點突破，濟南、青島等5市建成市級碳普惠平臺，日照市“碳惠日照”小程序創新推出了綠色機關、零碳校園等22個場景，吸引11萬市民參與，累計完成57萬次減排行為。全省已形成“省級統籌+地市創新”的立體化碳普惠發展格局。

 

【聚焦】

 

兩個全國第一，“成績單”亮眼

 

全國碳排放權交易市場也就是強制碳市場，是我國利用市場機制控制溫室氣體排放、推動綠色低碳的一個制度創新，也是推動實現我國“雙碳”目標和國家應對氣候變化自主貢獻目標的核心政策工具。山東商報·速豹新聞網記者了解到，截至2024年底，我省納入配額管理的發電企業數量和履約量均為全國第一。

 

山東省生態環境廳副廳長王福棟在3月4日的發布會上介紹，我省作為工業大省、碳排放大省，積極參與全國碳市場建設。截至2024年底，我省圓滿完成第三個周期（2023年度）履約工作，納入配額管理的發電企業268家，履約配額4.7億噸，企業數量和履約量均為全國第一。2024年全年我省共有179家重點排放單位參與交易，碳排放配額買入量0.17億噸，成交額15.72億元；賣出量0.29億噸，成交額27.52億元，交易量約占全國四分之一。

 

記者了解到，全國碳市場已完成三個履約周期的履約工作，主要涵蓋的行業是發電行業，經過三年的發展，市場總體運行平穩，制度體系日趨完善，碳排放數據質量更加準確。

 

國務院頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）已于2024年5月1日起施行，國家層面的全國碳市場制度體系更加完善。據了解，《條例》是我國應對氣候變化領域的首部專項行政法規，規定了全國碳排放權市場交易制度，覆蓋了碳排放權交易各主要環節，對全國碳市場履約提出了更加嚴格的要求，也是落實國家“雙碳”戰略的重要政策工具。

 

王福棟介紹，全國碳市場履約覆蓋行業正逐步擴大，鋼鐵、水泥、電解鋁3個高耗能行業即將納入全國碳市場履約，山東共有105家企業，需2025年底前完成首次履約工作。配額分配趨嚴，配額基準線（即行業碳排放強度標準）逐步收緊，倒逼企業技術升級。省內傳統能源企業履約成本上升，促進企業綠色轉型。同時，國家強化碳排放數據質量監管，納管企業需提升數據透明度和準確性，數據監管體系更加完善。碳市場履約也更加嚴格，重點排放單位未按照規定清繳其碳排放配額的，將處規定時限市場交易平均成交價格5倍以上10倍以下的罰款。

 

為積極應對全國碳市場的新變化，王福棟介紹，下一步，我省將通過市場機制，加快推進相關行業企業綠色低碳轉型。加強與生態環境部溝通，及時了解掌握全國碳市場擴圍最新政策，主動適應全國碳市場新形勢。同時，充分借鑒發電行業管理經驗，指導有關行業企業提高碳排放數據質量，積極參與配額交易、清繳履約等工作，助推企業綠色轉型。此外，我省還將持續保持打擊碳市場違法行為的高壓態勢，堅持日常監管、監督執法、專項幫扶相結合，堅決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規行為，保障碳市場健康運行。

 

速豹新聞網·山東商報編輯：王瑩