歐盟1000億《清潔工業協議》，歐盟碳市場的“獨自快進”

2025年2月26日，歐盟委員會正式發布了《清潔工業協議》（Clean Industrial Deal），旨在通過大規模的政策支持和資金投入，加速歐洲工業的脫碳進程，提升其在全球市場的競爭力。這一協議不僅對歐盟自身的產業轉型和碳中和目標具有深遠意義，還將對全球碳市場產生重要影響。

 

《清潔工業協議》的核心內容與目標

 

《清潔工業協議》聚焦于能源密集型產業和清潔技術兩大領域，提出了以下關鍵措施：

 

1. 降低能源成本：通過《可負擔能源行動計劃》，加快清潔能源推廣和電氣化進程，完善歐盟內部能源市場。

 

2. 推動清潔產品需求：在公共和私人采購中引入可持續性、彈性和“歐洲制造”標準，推動清潔產品市場發展。

 

3. 清潔轉型融資：計劃籌集超過1000億歐元支持清潔制造業，資金來源包括創新基金、歐盟排放交易體系（EU ETS）的部分收入以及InvestEU計劃。

 

4. 循環經濟與材料獲?。和ㄟ^循環經濟法，減少對第三國原材料供應商的依賴，確保關鍵原材料的穩定供應，“歐洲優先，獨自快進”。

 

5. 碳邊境調整機制（CBAM）：通過CBAM強化進口商品與本地制造業在碳排放上的“公平性”。

 

對全球碳市場的影響

 

《清潔工業協議》的實施將對全球碳市場產生多方面的深遠影響：

 

1. 加劇全球碳市場競爭

 

歐盟的脫碳努力將推動能源密集型產業的大規模轉型，顯著降低其制造業的碳排放強度。這將使歐盟工業在全球市場中更具競爭力，同時也給其他國家和地區帶來更大的脫碳壓力，推動全球碳市場進入更加競爭激烈的階段。尤其是在碳信用和碳配額的交易方面，各國為了保持或提升其產業競爭力，可能會采取更積極的碳減排措施，從而推動碳市場價格的提升。

 

2. 推動碳邊境調整機制（CBAM）加速全球各國碳市場進程

 

CBAM的實施將對全球碳價格和國際貿易產生重要影響。該協議也必然使得歐盟形成更高的“碳壁壘”，歐盟通過碳邊境稅對高碳進口產品設置貿易壁壘，這可能加速其他國家采取類似的碳定價措施，推動各國碳市場的形成，可參考此前文章：戰爭狀態的烏克蘭堅決搞碳市場圖什么。趨勢上來說，對標歐盟碳市場更加統一的碳定價機制，也可能加劇全球各國碳市場碳價的上漲。

 

3. 推動全球綠色投資和碳減排項目

 

歐盟計劃投入的龐大資金將加速其內部的綠色轉型，必然涉及推進歐盟首個永久性碳清除、碳農業和產品碳儲存認證框架（framework for permanent carbon removals, carbon farming and carbon storage in products，CRCF）。這一框架將促進和鼓勵歐盟各成員國開展高質量碳清除，作為歐盟持續減排的補充，推動歐盟自有碳清除自愿減排機制落地。

 

同時，對全球綠色投資流動產生示范效應。隨著歐盟加強清潔產業的金融支持，其他地區（尤其是發展中國家）可能會增加對綠色技術和可持續項目的投資，全球碳市場的資金流動性將提高，進而推動國際間更多碳減排項目的融資。

 

結論

 

《清潔工業協議》不僅是歐盟實現2050年碳中和目標的重要舉措，也將深刻加速全球各國碳市場發展。歐盟的脫碳政策、碳邊境調整機制和清潔轉型融資等措施將推動全球碳價格的變化、綠色投資的流動以及國際貿易關系的起到正向推動作用。然而，歐盟碳市場的“獨自快進”和“全球碳市場”的關系仍面臨諸多挑戰，特別是在地緣政治和國際合作層面。如何將其區域碳市場和6.4條全球碳市場機制進行有效連接，將是其亟待解決的問題。畢竟“歐洲優先，獨自快進”的脫碳方式，如果導致其他國家利益受損或難以跟進，被迫脫鉤，也就失去了其政策意義。