分階段推進新增行業短期有望“量價齊升”
從新政有效落地的角度,施懿宸認為要從兩大主體著手,分階段、有重點地循序漸進推進新增行業,穩步提升碳排放權交易與碳排放管理能力。
從國家層面來看,一方面要制定明確的核算報告和核查技術規范,強化數據質量審核與排放報告核查力度,通過提升能源平衡表編制水平、制定權威的排放因子系數等方式提高碳核算精度,切實提高排放數據核算、監測與報告質量;另一方面要配套出臺產業、財政、金融等相關政策,為重點企業自主開展轉型升級提供技術、資金等保障措施。
從重點排放單位來看,要加快推動產能結構優化,通過增加技術創新研發投入、加快生產設備更新改造、優化生產流程運營管理等方式促進產業轉型升級,提升市場競爭力,同時要注重碳資產管理能力建設,加強能源統計與監測工作,不斷提高碳排放核算報告質量。“展望未來,我國勢必將進一步加強碳市場建設,穩步擴大行業覆蓋范圍,豐富交易品種和方式,完善全國溫室氣體自愿減排交易市場,碳價水平有望進一步提升。”施懿宸說。
具體來看,基于《2023、2024年度全國碳排放權交易發電行業配額總量和分配方案》,全國碳市場發電行業由兩年一履約變成一年一履約(與鋼鐵、水泥、電解鋁行業一致),這將進一步提升全國碳市場交易活躍度,緩解扎堆交易的問題,短期內有望呈現“量價齊升”態勢。
在行業擴容方面,根據此前生態環境部的表態,將堅持“成熟一個、納入一個”的原則,預計未來兩到三年內,將逐步有序地將有色金屬、石化、化工、造紙和航空等其他重點行業納入全國碳市場。 (據《每日經濟新聞》)
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