全國碳市場三周年：綠色轉型加速，市場活力顯著提升

7月16日，全國碳排放權交易市場啟動三周年。

 

據生態環境部最新數據顯示，截至7月15日，全國碳市場碳排放配額累計成交已超過4.6億噸，累計成交金額近270億元，顯示出市場運行平穩且活力顯著提升的良好態勢。

 

自2021年7月16日全國碳市場正式啟動以來，這一政策工具在推動碳達峰與碳中和目標實現方面發揮了核心作用。三年來，全國碳市場不斷完善市場機制，通過設定碳排放總量控制目標并以排放配額的形式分配給參與企業，以碳配額的價格作為激勵手段，鼓勵企業減排。碳價也從開盤初期的40多元/噸穩步上升至90元上下，并在某些時期突破100元/噸的歷史高點。

 

在成交量和成交額方面，全國碳市場也呈現出顯著增長。2023年，全國碳市場碳排放配額（CEA）年度成交量達到2.12億噸，較2022年增長3倍，年度成交額為144.44億元，日均成交量達到87.58萬噸。市場活躍度較往年大幅提高，碳價發現機制的作用逐步顯現，全年碳價運行平穩，未出現劇烈波動。

 

地方碳市場方面，盡管整體活躍度有待提升，但部分市場如北京碳市場成交均價總體高于其他市場，最高成交均價達到149.64元/噸。廣東、上海、深圳等市場成交均價也穩中有升，顯示出地方碳市場在推動區域綠色轉型方面的積極作用。

 

全國碳市場的穩步發展離不開頂層設計的不斷完善。近年來，中國政府以《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》為代表的雙碳“1+N”政策體系逐漸構筑完成，政府各部門出臺了多項重點領域和行業的實施方案及支撐保障方案，為碳市場的健康發展提供了堅實的政策基礎。

 

隨著全國碳市場的逐步成熟，進一步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓展開。

 

目前，全國碳市場主要覆蓋火力發電企業，但今年政府工作報告已明確提出“擴大全國碳市場行業覆蓋范圍”，生態環境部正分階段、有步驟地推進，預計將有更多成熟行業如鋼鐵、建材等被納入全國碳市場。2024年4月3日，生態環境部先后發布鋁冶煉行業、水泥熟料行業的碳排放核算、報告與核查指南的征求意見稿。北京市生態環境局近日公布的2024年度納入全國碳市場管理的排放單位名錄中，新增了7家石化、化工、鋼鐵、建材、民航等重點行業企業，進一步證明了全國碳交易市場擴容已成定局。

 

碳市場的健康發展不僅促進了企業的綠色轉型，還帶動了相關產業的投資和發展。眾多發電企業通過建設生物質發電項目、優化燃煤效率等措施，積極履行控排責任，實現了整體能耗的降低和二氧化碳排放量的減少。這些企業通過碳市場交易，不僅能夠獲得經濟激勵，還提升了節能減排的意識和能力。同時，碳市場的發展也催生了一批專業的碳資產管理機構和服務商，他們為企業提供碳資產管理、碳交易策略制定等服務，幫助企業更好地適應碳市場的發展。