碳排放權交易進入新階段
碳排放權交易的原理看似簡單，實現良好運行并不容易。
“無論是交易覆蓋的溫室氣體種類和行業范圍，還是交易的具體產品和參與主體，抑或碳排放配額的總量和分配方案等，都是既復雜又專業的問題，涉及利益重大，牽涉因素眾多，并且高度依賴相應注冊登記機構、交易機構、技術服務機構的規范運行和高效服務，必須有公正透明、科學專業、系統完備的制度體系予以保障。”鞏固說。
5月1日，《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）實施，多位接受采訪的業內人士認為，作為我國應對氣候變化領域的第一部專門法規，《條例》首次以行政法規的形式明確了碳排放權交易市場制度，這對“雙碳”目標的實現具有里程碑意義。
記者梳理發現，《條例》共33條，主要包括明確監督管理體制、構建碳排放權交易管理基本制度框架、防范和懲處碳排放數據造假行為等三方面內容。規定了碳排放權交易產品包括碳排放配額和經國務院批準的其他現貨交易產品，并對確定行業覆蓋范圍和重點排放單位相關的工作程序進行了明確?！稐l例》提到，國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門，根據國家溫室氣體排放控制目標，綜合考慮經濟社會發展、產業結構調整、行業發展階段、歷史排放情況、市場調節需要等因素，制定年度碳排放配額總量和分配方案，并組織實施。碳排放配額實行免費分配，并根據國家有關要求逐步推行免費和有償相結合的分配方式。省級人民政府生態環境主管部門會同同級有關部門，根據年度碳排放配額總量和分配方案，向本行政區域內的重點排放單位發放碳排放配額，不得違反年度碳排放配額總量和分配方案發放或者調劑碳排放配額。
《條例》對碳排放數據弄虛作假“零容忍”，規定了多樣的法律制裁手段，包括警告、核減碳排放配額、沒收違法所得、罰款等。重點排放單位以及技術服務機構需要對報告的真實性、完整性、準確性負責。重點排放單位若弄虛作假，將面臨沒收違法所得、罰款的處罰，甚至停產整治的處罰；技術服務機構若出具不實或虛假報告，將面臨沒收違法所得、罰款，甚至取消資質的處罰。
《條例》規定，國務院生態環境主管部門負責監督管理工作，同時地方人民政府生態環境主管部門負責本行政區域內的監督管理工作。數據質量是保證碳市場健康平穩有序的基礎，期待通過健全完善制度、建立三級聯審長效工作機制、利用大數據信息化手段實現穿透式監管等措施，提升數據質量。
“《條例》規定了碳市場建設的指導原則，確立多部門協作的監管體制，對重點排放單位和技術服務機構的義務和職能作出細化規定，并且針對各方主體設置了嚴格責任，創新了核減碳排放配額、信用懲戒等責任形式，構建起全方位的監管體系，為碳排放權交易的規范實施和健康發展提供了堅實保障。”鞏固說。
夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。
國家工信部備案/許可證編號
