碳排放權交易新規將施行，直接影響哪些行業？

 

近期，多個文件釋放碳市場擴圍的信號。2023年10月，生態環境部發布《關于做好2023—2025年部分重點行業企業溫室氣體排放報告與核查工作的通知》，將水泥熟料生產、鋁冶煉和鋼鐵生產的核算與報告單列至附件，并要求這些行業企業碳排放報告核查工作于每年9月30日前完成，相較于其他行業提前三個月。此外，生態環境部分別于2024年3月15日、4月3日公開對《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋁冶煉行業》、《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產》征求意見，表明電解鋁、水泥行業納入碳市場的節奏加快。

 

外部碳市場也驅動我國碳市場不斷完善。CBAM于2023年10月1日正式進入實施過渡期，并將持續至2025年12月31日。過渡期間，歐盟進口商需要按季度提交CBAM報告。

 

2026年，歐盟正式開始對進口貨物的碳排放含量征稅。除此之外，澳大利亞、日本、美國等也在加緊相關碳機制的推行，碳關稅聯盟已現雛形。

 

眾所周知，有色金屬行業碳排放的核心環節是冶煉，冶煉環節碳排放量占行業碳排放量的90%左右。有色金屬碳排放集中在鋁、銅、鉛、鋅、鎂、工業硅等品種所屬行業，其中鋁是碳排放的重點品種行業，占全行業碳排放量的75%以上。用電是碳排放的主要來源，用電導致的間接碳排放量約占全行業碳排放量的70%，燃料燃燒過程中的碳排放量次之。

 

國信期貨首席有色分析師顧馮達認為，短期來看，《碳排放權交易管理暫行條例》的正式施行將加強我國碳市場統一性，其交易和運行將更加規范。碳排放交易價格將在內部配額收緊和外部碳稅征收的壓力下迅速上漲。中長期來看，生態環境部釋放了碳市場將擴大覆蓋行業范圍、納入更多高排放行業的信號，《碳排放權交易管理暫行條例》可為碳市場順利擴大覆蓋范圍提供法律保障和經驗，推動更多行業被納入碳市場?！短寂欧艡嘟灰坠芾頃盒袟l例》的實施也意味著我國對于碳市場的重視程度進一步提高，并將壓力傳導至行業企業。碳排放權交易市場擴圍有利于推動高排放行業不斷技改創新，轉向綠色生產。

 

“有色行業是典型的高耗能、高排放行業，一直是環保治理的重點領域之一，也是我國碳市場擴圍的目標行業之一。若未來有色行業被正式納入碳市場，則行業企業的發展可能會出現分化。有技術創新、可進行降排生產的企業將獲得明顯的成本優勢，甚至可以通過出售多余的碳排放權獲得經濟收益，其產品也將體現溢價優勢，而無法降低排放的企業要承擔高昂的碳稅成本。整體而言，將推動有色行業向更加環保、低碳、高效的方向發展，促進產業結構的優化和升級。”顧馮達說。

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