為碳市場健康發展提供法律保障——有關部門解讀《碳排放權交易管理暫行條例》

 

張要波介紹，條例在著力完善法律責任相關內容等方面下了很大功夫，著力增強針對性、實效性，有力有效震懾違法行為。一是對參與碳排放權交易的相關活動各類主體，都規定了明確的違法情形和嚴格的法律責任。二是針對碳排放權交易及相關活動中不同的違法行為，規定了多樣的法律制裁手段。三是對于性質嚴重的違法行為，比如碳排放數據造假問題、操縱全國碳排放權交易市場問題等，堅持重典治亂，加大懲處力度。

 

數據質量是保證碳市場健康平穩有序的基礎，是碳市場的生命線。趙英民介紹，條例對數據質量管理提出了新的更高要求，體現為嚴控、嚴查、嚴罰——

 

嚴格控制，即明確相關機構和人員禁止事項和處罰措施，通過配套制度規范，持續壓減數據造假空間，通過建設完善全國碳市場管理平臺，利用區塊鏈、數字化技術手段，保證數據無法篡改。通過年度核查加日常監管的工作模式，持續強化數據質量審核。

 

嚴肅督查，即通過全國碳市場管理平臺大數據篩查異常數據，通過投訴舉報發現問題線索，在此基礎上進行現場檢查核實，對發現的問題線索不查清絕不放過，問題疑點不查清絕不放過，問題整改不到位絕不放過。

 

嚴厲處罰，即明確各相關部門的監管職責，對碳排放數據弄虛作假“零容忍”，嚴懲重罰，公開曝光違法違規行為。

 

趙英民說，條例從4個方面規定了防范和懲處碳排放數據造假的具體要求，強化重點排放單位的主體責任、加強對技術服務機構的管理、強化監督檢查、加大處罰力度。“相信碳市場數據質量會在第二個履約周期的基礎上進一步提升。”他說。

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