全國碳市場將有限擴容，維持潮汐型交易特征

 

目前，水泥和電解鋁兩個行業已經做好了納入全國碳市場的準備?！敦斀浭蝗恕肪C合多方信息了解到，2024年，這兩個行業將會與火電企業一樣，對2023年的碳排放量劃定基準線，分配配額。

 

不同的是，水泥和電解鋁兩個新納入的行業前期將不會花費真金白銀交易碳配額，而是在模擬系統里虛擬交易配額。在其需要實際履約時，才會進入真實的交易系統。這兩個行業的實際履約時間待定。

 

選定這兩個行業新納入全國碳市場的原因是：工藝流程相對簡單，數據易得且準確度較高。

 

行業的碳排放報告與核查標準是全國碳市場擴容的基礎。2023年10月18日，生態環境部發布《關于做好2023—2025年部分重點行業企業溫室氣體排放報告與核查工作的通知》 （下稱《通知》） ，要求石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航七個重點行業的部分企業開始溫室氣體排放報告與核查工作。

 

其中，建材行業包括非金屬礦物制品、水泥、平板玻璃三個子行業；有色行業包括有色金屬冶煉和壓延加工業、電解鋁和銅。

 

水泥、電解鋁和鋼鐵行業的碳排放將按照《通知》更新的技術文件核算，其他幾大行業則按照之前發的標準核算。同時，這三個行業的企業完成碳排放報告核查的截止日期是每年9月30日前，其他行業是每年12月31日前。

 

從目前的情況看，鋼鐵行業將晚于水泥和電解鋁行業納入全國碳市場，因為其生產工序流程相對更復雜，基準線劃定難度更大。有鋼鐵行業人士對《財經十一人》表示，鋼鐵行業體量更大，數據基礎還不夠成熟。

 

納入水泥和電解鋁之后，全國碳市場管控企業覆蓋的碳排放量將從約45億噸提高到超過60億噸，占全國碳排放的比例也超過六成。據中創碳投統計，中國水泥行業熟料生產碳排放量約13億噸，約占全國碳排放總量的13%；電解鋁的碳排放總量約6億噸，約占全國碳排放總量的6%。

 

水泥生產的碳排放量主要來自燃料燃燒，占水泥生產總量排放量35-40%，可通過提高替代燃料比例降低碳排放。電解鋁是有色金屬領域碳排放量最大的行業，占整個有色行業碳排放量的六成以上，其碳排放主要來自生產過程中的用電。

 

根據《財經》雜志、《財經十一人》、中創碳投聯合發布的《中國上市公司碳排放排行榜》，在碳排放量前一百位的中國上市公司里，電力、水泥、鋼鐵三個行業合計有69家企業，碳排放量加總分別達到21.99億噸、9.85億噸、6.25億噸，合計占碳排放量前一百位的上市公司碳排放總量的75.48%。

 

全國碳市場擴容，一方面可以更好地推動高耗能企業減排，另一方面也能更好地應對國際貿易對產品碳足跡的要求。

 

歐盟碳邊境調節機制 （CBAM） 于2023年生效，覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫這六種產品。2023年10月1日至2025年12月31日過渡期內，向歐盟出口這六種產品的企業需提交產品的碳排放量、在原產國支付的碳價等數據，不繳納費用。過渡期后，企業不僅要報告產品的相關數據，還要支付費用。

 

據海華永泰 （北京） 律師事務所高級合伙人、中國碳中和50人論壇特邀研究員吳必軒統計，以2022年的貿易額計，未來會被征收歐盟碳邊境調節稅的排名前十的國家和地區是：中國、土耳其、俄羅斯、印度、中國臺灣、韓國、美國、越南、埃及和烏克蘭。中國排名第一，出口額為199.6億歐元。

 

吳必軒表示，2022年歐盟從中國進口的商品總額為6260億歐元，其中“CBAM有形產品”占比僅為3.2%。CBAM對中國出口歐盟的影響雖然并不是很顯著，但它傳遞出了明確的信息——國際貿易中碳的因素越來越重要。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m