碳市場不僅是碳達峰碳中和目標實現的關鍵保障，也是促進發展方式綠色轉型的關鍵抓手

 

一要健全碳配額管理及分配原則。目前國際上的碳配額分配方式包括免費分配和有償分配兩種，我國碳配額分配方式為前者。免費分配多被用于碳市場建設初期，對企業成本沖擊較小，后期應逐漸過渡至以拍賣為主的有償分配。這不僅能夠提高配額分配的透明度，而且有利于貫徹“污染者付費”原則，使碳市場的作用更加凸顯。

 

二要理順碳成本傳導機制。要在完善健全碳市場建設的同時，加強碳市場與能源市場、電力市場的耦合發展。