越南2025年試行碳權交易所 人力與法規困難待克服

越南碳權交易所預計2025年上線試營運，試點規定仍在研擬中，尤其是碳市場發展的政策、法律架構及人力資源嚴重不足，恐怕難以說服企業加入。

 

其中在碳盤查的部分，在2025年之前，企業必須將營運資料送交所屬管理單位進行碳排量盤點；而2025年之后，企業必須自行操作，不過如何盤查、申報流程、評估稽核仍需政府制定相關政策及技術指導。

 

越南政府2022年發布減碳清單，列出每年碳排量超過3,000噸的企業，共1,900多家，多數分布在能源、農業、交通、建筑領域。自然資源與環境部氣候變化局（MONRE）代表阮成功（Nguyen Thanh Cong）表示，許多企業對碳權交易很有興趣，目前多數是為了落實減碳承諾，主動尋找碳權供應來源，但隨著減碳轉向強制性，碳排量較大的企業必須等待國家碳權配額，而為確保未來獲得配額，這些企業必須事先進行碳盤查。

 

除了缺乏碳盤查機制之外，依越南投資公司Vinacapital，ESG 部門負責人武志功（Vu Chi Cong）表示，參考其他國家發展經驗，越南在建立碳權交易所，最大困難的是人材不足，無論在人力數量還是專業方面都是如此。

 

碳權供應端的人力也相當缺乏，包括企業碳權鑒定與稽核，且因為多數得以高成本聘請國外專業人士，因此抵銷了碳權創造的價值。

 

另外，第06/2022/N?-CP號議定規劃于2025年成立碳權交易所，但越南當局還沒決定地點、不排除與證券交易所結合，其中一個選項可能是北越，因為河內證券交易所表示自己有意愿承擔，但胡志明市也有良好條件，因為該市有多家全國大型證券交易所，也是全國金融中心，且企圖發展成為國際金融中心。

 

另外胡志明市制定第98/2023/QH15號「試辦發展胡志明市的特殊機制與政策」，優先吸引綠色能源策略投資者，并將碳權交易收入用于應對氣候變遷、發展數位經濟、綠色和循環經濟，因此也被許多國際組織看好。

 

根據國家貨幣財政咨詢委員會（National Financial, Monetary Policy Advisory Council）委員黎春義（Le Xuan Nghia），越南碳權超過4,000萬個，主要來自森林、海洋、再生能源、節能等。不過，根據MONRE試算，越南全國每年二氧化碳排放高達3億噸，相當于每人每年排放3噸，而排放量最大來源是能源，且未來能源耗量恐怕有增無減。