碳市場高效建設仍有差距
在構建碳排放管理和
碳資產管理體系的同時，碳市場建設也面臨了一系列問題和挑戰，如缺乏直接服務碳市場建設和碳排放管理的中長期規劃，缺少配套的政策和更為細致的標準體系等。
目前，碳市場納入市場管理行業類型單一。嚴剛認為，當前我國碳市場僅包括發電行業，企業間同質化程度高、風險偏好相似，
碳減排成本差異小，難以通過個體減排成本差異形成合理碳價，加之電力行業呈現企業集團化特點，容易導致集團內部聯合形成供給方主導市場。
同時，碳排放剩余空間與GDP增長需求之間的矛盾突出。嚴剛表示，“十四五”碳排放增長形勢嚴峻，前兩年電力、石化、有色、造紙等排放均有增長，迫切需要將更多高耗能、高排放行業的企業納入全國碳市場。
據初步預測，“十四五”期間，火電、石油煉制、有機化工等產能還將進一步增長，迫切需要加強企業級減排政策驅動，助推傳統產業高質量發展。
張昕提醒，目前，對全國碳市場作用定位和發展認識不統一，存在過度強調碳市場的金融屬性、過度擔心碳市場對經濟發展影響的現象；同時尚未建立有效的聯合監管與支持機制，專門管理隊伍人手少，財政支持少等。“這些問題既有全國碳市場建設的戰略問題，又有全國碳市場建設的階段性問題；既有政府在制度設計與建設方面的問題，又有制度排放單位參與全國碳市場的問題。” 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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