全國碳市場交周年“答卷”：起步穩健 前景可期

　　7月16日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易一周年。在這一年里，全國碳市場交出了怎樣的一份答卷？同期召開的“2022中國國際碳交易大會”上，曬出了這樣一組成績單：交易量突破1.9億噸，交易額突破84億元。經過一年的實踐，全國碳市場基本框架初步建立，運行平穩有序，交易價格穩中有升，促進企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。

 

　　據上海環交所披露，全國碳市場自開市以來，首批納入發電行業重點排放單位2162家，每個交易日均有成交，交易量隨履約周期變化明顯。啟動當天成交量超410萬噸，首日效應過后交易熱度逐步減弱，履約期前成交量顯著提升，2021年11月、12月總成交量1.59億噸。首個履約期結束后，市場總體交易意愿下降，成交量明顯回落。

 

　　在亮眼的成績背后也要看到，市場目前的整體交易活躍度偏低，流動性不足。從時間分布來看，交易較多集中在企業履約的前兩個月，占整體交易量的90%。

 

　　業內人士指出，流動性不足會造成碳價格信號缺乏權威性，難以有效引導企業的節能減排行為和決策，對綠色低碳技術研發創新的激勵作用也有限。除交易主體類型少、市場流動性較弱等行業普遍關注的問題以外，有專家分析稱，碳交易也存在著由于市場的不確定性所帶來的風險，因此適時引入風險管理工具，確保企業在碳交易中的風險防范，十分必要。

 

　　隨著覆蓋范圍逐步擴大，我國碳市場未來仍有很大的成長空間。根據相關規劃，包括電力行業在內，“十四五”期間，預計發電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空等8大高耗能行業將納入碳市場，8大行業重點排放單位數量將由發電行業的2000多家擴大到8000至1萬家。據《中國碳市場回顧與展望（2022）》預計，全國碳市場的配額總量有可能會從目前的45億噸擴容至70億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%。

 

　　生態環境部副部長趙英民在會上表示，全國碳市場對我國實現碳達峰、碳中和具有重要作用和意義，未來將按照穩中求進、先易后難、循序漸進的原則進一步推動全國碳市場發展。

 

　　如今，綠色低碳發展已成為經濟社會高質量發展的鮮明底色，金融則是推動綠色低碳發展的重要支柱。為支撐綠色金融發展，本次大會舉行了碳金融產品的啟動開發和發布儀式。上海環境（601200）能源交易所將在上海證券交易所的支持下著手“碳價格指數”開發，打造碳市場價格“風向標”，為主管部門、企業、投資機構等主體制定碳減排決策提供參考依據，未來可以基于“碳價格指數”進一步探索開發金融產品。

 

　　與此同時，由上海環境能源交易所等十多家機構聯合編寫的首個碳資信標準——《企業碳資信評價規范》正式發布。該資信評價標準的發布為企業提供了全面刻畫企業碳能力的工具，對企業雙碳適應能力的分析評價，對企業主動進行減排降碳行為的價值進行評估，同時接軌傳統信用評級的財務因素并對接金融資源。據悉，碳資信標準將用于綠色信貸、綠色債券、信托保險等綠色金融業務，提供綠色項目評價依據；應用于各級政府的技能降碳目標與綠色降碳體系，作為各級政府評價低碳企業、低碳園區的依據；應用于相關指數的構建。此外，該標準亦可對接esg評級體系，為評級提供參考。

 

　　記者了解到，今年6月，寧波市已正式啟動企業碳資信評價試點工作，部分金融機構已采用企業碳資信評價等級結果，創新“綠色低碳+普惠金融”的概念，為當地的中小微企業提供融資便利，節約融資成本。企業碳資信評價的等級結果可以為銀行發放綠色信貸、金融機構發放綠色債券、金融機構申請央行碳減排支持工具提供支持，為碳中和基金、綠色信托、綠色保險等提供參考。下一步，該標準也將在遼寧、河北、河南以及在開展eatns碳管理體系建設的地方先行應用。

 

　　對標全球成熟碳市場，我國碳市場雖規模巨大，但仍處于發展的初級階段，需要各方凝聚共識，形成強大合力，推動全國碳市場運行機制不斷完善，為我國低碳轉型和綠色發展貢獻力量。