全國碳市場如何走出低迷？

 

全國碳市場于2021年7月16日正式開市，納入管控的全國2000多家火電企業于2021年年底完成第一個履約期，這期間全國碳市場累計成交1.79億噸碳配額，其中75%的交易發生在最后一個月。

 

從國內試點區域碳市場以及國外碳市場的經驗看，一個履約期結束后，碳市場將迎來一小段交易量下降的淡季。2022年第一季度，全國碳市場交易活躍度陡降。今年1、2、3月線上掛牌交易和線下大宗交易總量分別為135.2萬噸和889萬噸。

 

一季度的數據并不令人意外，業界原本預期二季度交易量會回暖。因為按照正常的時間安排，二季度將完成第二個履約周期的碳數據核算，制定新一年的基準線，以及發放配額?？嘏牌髽I進入第二個履約周期的交易周期。

 

然而，二季度全國碳市場的交易數據更加慘淡。4月、5月，以及6月頭兩周，大多數交易日的掛牌交易量都只有10噸，4月和5月的大宗交易總量也僅有不足300萬噸；交易價格則保持在55元—60元/噸之間。

 

 

大型發電集團由于機組效率較高，擁有的碳配額盈余較多，是全國碳市場主要的配額出售方。來自地方某發電集團的碳市場人士對《財經十一人》表示，近期沒有在全國碳市場交易，主要是對碳價前景看漲，所以集團手里擁有的去年盈余配額暫時就先不出售了。

 

煤電機組規模較小、效率較低的自備電廠是全國碳市場購買配額的主力。擁有自備電廠的某企業碳市場人士對《財經十一人》表示，近期沒有交易一方面是因為可買配額量很少，另一方面是因為政策不確定，企業不敢制定今年全國碳市場交易的策略，也無法做資金安排。

 

目前，第二個履約周期的配額尚未發放，控排企業只能交易去年盈余的配額。據金融數據商路孚特估算，全國碳市場2021年配額總盈余量在3.6億噸左右，盈余約為年配額分配量的8%左右。

 

從數據上看，可交易的配額量遠大于市場交易量。因此，控排企業的觀望情緒濃厚是全國碳市場交易低迷的主要原因。

 

全國碳市場開市以來，交易活躍度一直都不高。從2021年7月16日開市至 2021年12月31日，全國碳市場配額累計交易量約為1.79億噸，相較全國碳市場兩個年度的配額總量約90億噸，換手率（即全年總交易量/全年配額總量）約為2%，低于國內區域試點碳市場的平均換手率5%，更低于歐盟碳市場約80%的現貨成交換手率。

 

路孚特碳組碳分析師譚琭玥對《財經十一人》說，碳市場交易不活躍會影響市場發現最優碳價，無法基于市場手段實現最低減排成本，推動低碳轉型。同時，交易量低的碳市場容易被操縱，無法有效利用碳價為環境權益定價，對市場發展不利。增強政策的確定性，給市場更加清晰的信號，方可提高碳市場的活躍度。

 

令人擔憂的是，按照目前的趨勢，全國碳市場交易還將持續低迷。

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