中歐在碳排放交易上合作前景可觀

當地時間5月24日上午，在瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇年會現場，界面新聞就能源轉型及中歐氣候合作提問了歐盟委員會執行副主席弗蘭斯·蒂莫曼斯（FransTimmermans）。

 

界面新聞：您提到，歐洲現在正面臨著向可再生能源的轉型，也正在尋找全球合作伙伴。在這種背景之下，您如何看待中國與歐盟的合作前景？

 

蒂莫曼斯：我上周也在線上與（中國氣候變化事務特使）解振華先生交談過，明天晚上我也將在柏林和他見面。我想我們的會談主要集中在緩解（mitigation）問題上，該如何減少排放和適應（adaptation）問題？該如何確保我們把承諾給發展中世界的資金匯集起來用于適應問題？我們正在尋找方法來共同實現這一目標。我也在尋找方法來提高中國對（碳）排放交易系統的接受度，這是中國正在努力的事情。我認為前景可觀。

 

當然，我們也一直非常想知道“向可再生能源的轉型”在中國意味著什么，因為中國正在大規模地投資于可再生能源。我們想知道，這對中國的能源結構來說意味著什么？在什么地方、以什么方式產生影響？因為中國的溫室氣體排放量占全球四分之一，如果我們真的能夠達成共識，減少這些排放，這將產生巨大影響。而且我還認為，如果能夠從化石燃料轉向可再生能源，這也將對中國未來的經濟產生巨大的積極影響。

 

因此我認為，正如克里所說的，這是一個全球性的問題。我相信中國在這方面一直表現出領導作用。如果沒有中國與美國一起r發揮領導作用，就不會有巴黎協議。去年在格拉斯哥，如果沒有觀點的碰撞——特別是在美國和中國之間——達成一個中國可以接受的、非常有前瞻性的協議，也就不會有協議了。因此，我們在這方面需要中國，中國也需要在這方面顯示出責任感。而解振華先生是我們可以真正、真正合作的人。

 

本屆達沃斯年會于5月22日至5月26日召開。受到俄烏沖突影響，歐洲能源價格飆升，能源危機成為議程中廣受關注的話題。外界擔心，戰爭、疫情對于能源供給等問題帶來的持續影響，全球“零碳”進程或將受到阻礙。

 

24日，達沃斯論壇期間，蒂莫曼斯在以歐洲能源安全主題的一場會議上稱，可再生、可持續能源將是歐洲能源安全的未來，“最晚到2027年，我們就可以把自己從俄羅斯的化石燃料中解放出來。”

 

他還表示，希望歐洲能源行業的私營企業能夠負起責任。“能源公司正收入激增，而人們卻苦于不知如何支付自己的能源賬單……對于大多數歐洲人來說，目前最緊迫的需求就是處理他們難以支付的能源與食品價格。如果能源公司不考慮過高的利潤，那么它們就對現狀沒有幫助。”

 

據悉，歐盟溫室氣體減排目標為：到2030年較1990年水平至少減排55%，并到2050年實現氣候中和。而今，俄烏危機迫使歐盟各國重估其能源政策，多個國家表示可能會增加煤炭等化石燃料的使用，或將給其長期脫碳目標“拖后腿”。近日，歐盟委員會公布了“REPowerEU”能源計劃細則，意在擺脫對俄羅斯油氣的依賴的同時發展清潔能源。

 

中國和歐盟在共同應對氣候挑戰氣候方面早有合作基礎。2005年1月，歐盟碳排放交易系統（ETS）上線，領跑全球。2005年9月，中歐共同發布《中國和歐盟氣候變化聯合宣言》，建立氣候變化雙邊伙伴關系。隨后數年中，中歐雙方共同啟動碳排放交易能力建設合作項目。解振華此前曾在2015年介紹稱，在歐盟專家和有關機構的大力支持下，1000多名中國碳市場的管理和技術人員獲得了培訓。

 

2011年，國家發改委同意在北京、上海、天津等八個地區開展碳排放權交易試點。2021年，全國碳市場啟動交易，在第一個履約周期內覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，成為全球覆蓋排放量最大的碳市場。

 

在中國碳市場建設之初，業內人士就抱有中歐碳市場共同發展的愿景。2021年10月的第二次中歐環境與氣候高層對話聯合新聞公報再次點出，雙方承諾繼續圍繞碳定價交換意見、分享經驗，進一步發展雙方碳排放交易體系。

 

5月16日，解振華與蒂莫曼斯進行視頻對話，雙方圍繞各自氣候行動最新進展、推動《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會取得成功、加強中歐雙邊環境與氣候務實合作等共同關心的議題深入交換意見。

 

在出席達沃斯會議期間，解振華表示，中國將從政策制定、能源轉型、森林碳匯三方面采取行動，包括：出臺“1+N”政策體系和實施方案；穩妥有序推進能源綠色低碳轉型；強化森林碳匯，加強現有森林資源的保育，響應世界經濟論壇發起的“全球植萬億棵樹”領軍者倡議，力爭10年內植樹700億棵。

 

（感謝高鉑寧對本文的貢獻）