中國碳交易市場：沒有一個尺碼適合所有 市場要不斷地融合

近期，在金麒麟論壇·ESG峰會上，芝加哥氣候交易所創始人、世界“碳交易之父”理查德·桑德爾在“ESG投資賦能高質量發展”部分發表了主題演講。

 

理查德·桑德爾參與了天津排放權交易所的建立。經過了十年左右的探索，中國在2021年7月建立了國家級的碳交易市場。

 

被問及中國碳交易市場現在面臨的最重要挑戰是什么，他表示，中國面臨的重要挑戰和世界其他國家的是一樣的，即最終建立監測和核查系統。在此之后，重要的是減排的執行。一旦克服了這個挑戰，人們能夠遵守規則，就能建立一個現金市場，就像上海環境能源交易所在上海所做的實驗一樣，這個市場最終將發展成為一個期貨市場，可以對沖碳價格風險，并提供一個未來碳價格的路線圖。這樣人們不僅可以對沖他們目前的碳排放產出，還可以根據更長期的排放價格做規劃。

 

 

他表示，對于一個好的碳交易市場而言，一個可衡量和可報告的MRV系統，即對溫室氣體排放的監測，報告和核查系統，是非常重要的。

 

對于中國碳交易市場的創新和發展，他建議，要持續教育所有的支撐性服務，要有專門的人士去教育監管者，幫助中國證監會，為期貨市場作準備，不要讓市場投機性太強。必須確保市場是可管理的，有公共服務進行連續的排放監測。他認為中國市場邁出了很好的第一步。中國想要交易超過40億噸的碳排放量，成為世界上最大的碳交易市場，只是需要時間。

 

現在的交易市場已經從只交易一種當地的污染物有所進化，進化成為了國際化的交易市場。我們能看到碳市場現在也在發生一樣的事情，歐盟首先在斯堪的納維亞半島、英國和一些其他國家進行試點，而碳市場逐漸變成多國參與的，非常有效的手段。排放量顯著降低。我們現在在美國加州有基于本地的交易市場，中國7月16日也進行實驗，建立了中國的碳交易市場。在印度也有處于早期階段的市場，所以他認為市場正不斷在實踐中學習，進行有效的進化。

 

 

他認為自愿性市場能幫助建立有效機制。教育市場參與者什么是限額，什么是交易是非常重要的。在美國的自愿碳交易市場中，有成百上千的污染排放者，其中不乏世界知名的公司，他們在自愿交易過程中逐漸理解了監測和核查的意義，因為如果不能測量排放就無法減少排放。所以，自愿碳交易市場迫使工程師們關注排放了多少碳。而且在美國，經常是私營部門為公眾辯論提供信息，最終導致社會采用強制性制度。確實這也是現實中發生了的事情。芝加哥氣候交易所不僅為工業減排制定了各種標準，而且還制定了所謂的“排放抵減”的標準。“排放抵減”的項目是能從空氣中吸收碳而不是排放碳的項目，所以可以被認為是一種負排放。

 

他認為ESG（環境，社會，治理）是非常重要的。企業都想取悅投資者，能夠取悅投資者，股票價格就會上漲，這是一個直接的反饋。我們沒有去懲罰出現的污染和環境問題，而是對好的社會和可持續實踐進行了獎勵。從懲罰污染者，到獎賞清潔能源，這是一個焦點的轉變。這傳遞了一個微妙，然而重要的信息。各國央行們鼓勵對清潔能源產品的投資，包括太陽能，風能和管理工具等，也是在培養人力資本。央行的在這個領域做出的努力受到了許多贊許。中國人民銀行在中國是一個受人尊敬的機構，儲備著難以置信的智慧力量。我認為央行關注這樣的問題，本身就會讓解決這樣的問題成為一個自我實現的預言。

 

他認為碳市場將不斷進化。全球只有一個碳市場的愿景不見得是正確的。我們并不是一下子就有了一個大的多國協定，而是這些市場在本國不斷發展。重要的是這些市場是按照本地經濟，本地人民的特點，本地經濟發展的需求來設計的，一個全球總體的計劃是不現實的。而“多邊主義”中，每個市場之間可能有些東西是共通的，所以這個市場中將存在一定的同質性，但每個國家的文化，他們的進步程度，他們對于經濟發展的需求是不同的。沒有一個尺碼適合所有人，市場要經過不斷進化進行融合。