全國碳市場還需建設國際化碳交易體系 為對接全球市場奠定基礎

 

　　未來我國將有超過100萬億元的投資涉及綠色發展，從全球來看，這一規模將是數百萬億美元。劉鋒表示，更關注通過哪些方式來投入這一領域。

 

　　從中國目前的金融產品創新來看，主要是綠色信貸。劉鋒介紹，我國綠色信貸規模位居世界第一。截至今年一季度末，國內21家主要銀行綠色余額達到12.5萬億元，占各項貸款的9.3%，其中綠色交通、可再生能源、節能環保產業貸款余額占比超過70%。

 

　　在綠色債券方面，我國目前發行規模約為1萬億元人民幣。在債券用途上，清潔能源和清潔交通分別占22%，此外節能領域占比約17%，資源節約與循環利用占比約10%。

 

　　此外，劉鋒指出，中國近年來持續發力其他金融產品創新，盡管體量相對較小，但一些案例顯示效果不錯。比如綠色保險、綠色信托、綠色資產證券化等領域均有嘗試。中國保險業協會統計，2018年至2020年保險業累計為全社會提供了45萬億保額的綠色保險保障，支付賠款534億元，發揮了綠色保險的風險保障功效。截至2020年末，保險資金運用于綠色投資的存量規模有5615億元，較2018年增長了40%以上，但僅占2020年末我國保險業資金運用余額21.68萬億元的2.6%，未來增長潛力巨大。

 

　　劉鋒還介紹，我國的綠色信托通過近年來的實踐，創新推出了多種綠色信托產品。主要包括綠色信托貸款、綠色股權投資、綠色債券投資、綠色資產證券化、綠色產業基金、綠色公益（慈善）信托等。截至2020年末，綠色信托資產規模3593億元，同比增長7.1%，當年新增規模為1199.93億元；存續項目數量為888個，同比增長6.73%。綠色信托占全部信托資產規模的比例僅為1.75%，未來增長空間廣闊。

 

　　最后，在對中國碳市場的研究基礎上，劉鋒提出多項建議：第一，確定合理的碳總量控制，逐步增加有償發放比例；第二，實施行業差異化配額分配，擴大溫室氣體覆蓋范圍；第三，建設國際化碳交易體系，為對接全球碳交易市場奠定基礎；第四，支持金融機構參與碳交易市場，推進碳金融產品的創新；第五，創新貨幣政策工具，豐富碳價格傳輸機制；第六，鼓勵金融機構建立企業碳數據庫，為推動合理的碳價提供依據。