全國碳市場即將啟動交易 基本框架包括五大要素

為實現“零碳中國”貢獻“虹橋智慧”。6月3日，虹橋國際經濟論壇專題對話活動在上海市青浦區舉行。上海環境能源交易所股份有限公司（以下簡稱“上海環交所”）相關人士在會上表示，當前全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）已基本滿足上線要求，根據主管部門的工作部署，預計近期啟動上線交易。

 

根據生態環境部此前公告，在全國碳排放權交易機構成立前，由上海環交所承擔全國碳排放權交易系統賬戶開立和運行維護等具體工作。

 

強調政策和立法先行

 

據悉，全國碳市場基本框架體系包括五個重點內容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監管機制。其中，覆蓋范圍包括碳排放控制目標設定和具體行業覆蓋范圍；配額管理涉及配額分配方案和清繳履約；交易管理涉及交易規則和風險管理；MRV涉及核算與報告和第三方核查；監管機制涉及監督管理和法律責任。

 

“碳市場是由政策設計出來的市場，一開始就非常強調政策和立法先行。目前為止，全國碳市場圍繞法律制度、技術規范和業務規則已建立了一套非常完善的、非常體系化的制度。”一業內專家表示。

 

啟動初期，全國碳市場將以電力行業（純發電和熱電聯產）為突破口。全國碳市場首個履約周期截止到2021年12月31日，涉及2200多家發電行業的重點排放單位?？紤]到發電行業覆蓋碳排放近40億噸，中國碳市場未來將成為全球覆蓋范圍最大的碳市場。此外，石化、化工、建材、鋼鐵等重要行業也在同步進行相應準備工作，后續按照穩步推進的原則，成熟一個行業，納入一個行業。