全國碳排放權交易體系即將正式投入運行。
本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
1月5日，生態環境部官網正式發布《碳排放權交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對全國碳排放權交易及相關活動進行規范管理，《辦法》將自2021年2月1日起施行。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
《辦法》明確，全國碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額；溫室氣體重點排放單位以及符合國家有關交易規則的機構和個人，是全國碳排放權交易市場的交易主體。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
對此，美國環保協會北京代表處首席代表張建宇告訴《每日經濟新聞》記者，《辦法》以及近期多個關于碳排放權交易文件的發布，標志著中國碳排放權交易體系正式投入運行，全國碳市場在進一步促進減排和降低相關成本的同時，將在全社會范圍內形成碳價信號，促進低碳轉型。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
圖片來源：新華社 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
《辦法》指出，生態環境部按照國家有關規定，組織建立全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構，組織建設全國碳排放權注冊登記系統和全國碳排放權交易系統。
本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
溫室氣體重點排放單位將被納入全國碳排放權交易市場。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
《辦法》中規定了溫室氣體重點排放單位。溫室氣體排放單位符合下列條件的，應當列入溫室氣體重點排放單位（以下簡稱重點排放單位）名錄：屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業；年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量。
重點排放單位應當控制溫室氣體排放，報告碳排放數據，清繳碳排放配額，公開交易及相關活動信息，并接受生態環境主管部門的監督管理。
本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
根據規定，納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位，不再參與地方碳排放權交易試點市場。
值得關注的是，在碳排放權交易市場建設過程中，碳排放配額一直是討論的焦點。
《辦法》指出，生態環境部根據國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經濟增長、產業結構調整、能源結構優化、大氣污染物排放協同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
省級生態環境主管部門應當根據生態環境部制定的碳排放配額總量確定與分配方案，向本行政區域內的重點排放單位分配規定年度的碳排放配額。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
《辦法》特別強調，碳排放配額分配以免費分配為主，可以根據國家有關要求適時引入有償分配。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
張建宇認為，適時允許金融機構和個人參與碳市場交易，加快推進全國碳市場在配額有償分配，以及碳金融創新等領域進行有益探索，這些措施將會備受市場期待。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
《辦法》指出，重點排放單位應當根據生態環境部制定的溫室氣體排放核算與報告技術規范，編制該單位上一年度的溫室氣體排放報告，載明排放量，并于每年3月31日前報生產經營場所所在地的省級生態環境主管部門。排放報告所涉數據的原始記錄和管理臺賬應當至少保存5年。
本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
《辦法》規定，省級生態環境主管部門應當組織開展對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查，并將核查結果告知重點排放單位。核查結果應當作為重點排放單位碳排放配額清繳依據。
同時，重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。相關規定由生態環境部另行制定。用于抵銷的國家核證自愿減排量，不得來自納入全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
此外，為了保障數據的真實性，對于虛報、瞞報的行為，《辦法》也給出了明確的處罰措施： 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的，由其生產經營場所所在地設區的市級以上地方生態環境主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。逾期未改正的，由重點排放單位生產經營場所所在地的省級生態環境主管部門測算其溫室氣體實際排放量，并將該排放量作為碳排放配額清繳的依據；對虛報、瞞報部分，等量核減其下一年度碳排放配額。
《辦法》進一步規定，重點排放單位未按時足額清繳碳排放配額的，由其生產經營場所所在地設區的市級以上地方生態環境主管部門責令限期改正，處2萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，對欠繳部分，由重點排放單位生產經營場所所在地的省級生態環境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
國家工信部備案/許可證編號京ICP備11044150號 
