“十四五” 碳市場將進入平穩運行期

 

記者注意到，在此次征求意見的《管理辦法》中，對信息公開做出專門規定，要求“生態環境部、省級和市級生態環境主管部門應當按職責及時主動公開全國碳排放權交易及相關活動信息，并接受社會監督”，公開內容包括但不限于配額分配方法、履約情況、減排信息等。

 

“與歐盟等相比，我國碳市場的建設背景有明顯差異。過去利用行政手段減排比較多，未來行政手段仍然需要，但更要進一步拓展和利用市場手段。”李高表示，下一步將把碳市場作為控制溫室氣體排放的重要工具，通過市場形成價格，為金融機構進一步推動綠色低碳投資創造更好的條件。

 

何建坤也稱，與發達國家在已經達峰并逐年下降的背景下建立碳市場不同，我國碳排放仍處于上升階段，需要在吸收先進經驗的基礎上，形成適合我國國情的制度設計。建議加快建立完善全國碳市場制度體系，適時發布企業排放報告管理辦法等重要配套管理規定；優化碳排放數據報送系統，完善全國碳市場注冊登記系統和交易系統建設方案并加快實施；推動重點單位完成碳排放數據的報送與第三方核查工作等。

 

“力爭在‘十四五’期間，擴大到石油化工、化學原料和化學制品制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業等年綜合能耗達到1萬噸標準煤的企業。排放源類別既包括化石燃料燃燒產生的直接碳排放，也要包括電力和熱力使用的間接碳排放。在我國電力市場尚缺乏價格傳導機制的情況下，將促進電力消費部門節電與發電部門提效的聯動，這也是我國碳市場設計區別于發達國家的一個特點。”何建坤表示。