全國碳排放權交易市場的建設確實非常復雜
全國碳排放權交易市場的建設確實非常復雜，盡管有國際碳市場和我們試點積累的一些經驗，但仍然是一項非常具有挑戰性的工作，特別是我們是在我國碳排放還在上升的情況下來開展碳市場的設計，推動碳市場的運行。這個挑戰跟當年歐盟或者美國加州的碳市場面臨的挑戰是不一樣的，所以我們要立足中國國情和現實情況來開展相關制度創新，確保碳市場平穩起步和穩定運行，發揮好其作用。
下一步，我們要圍繞幾個重要方面積極推動。我們將加快出臺重點排放單位的溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易市場監督管理辦法，把制度體系構建起來，形成比較完整的體系，為碳市場運行奠定制度基礎。同時，作為全國碳市場建設和運行非常重要的一個基礎性文件，《全國碳排放權配合總量設定和分配方案》的工作，我們要抓緊推動發布。全國碳市場是以發電行業為突破口，《發電行業配額分配技術指南》已經基本制定完成，下一步也要抓緊發布，為市場配額分配方法體系奠定堅實的基礎。還要抓緊推動全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設，確定納入全國碳市場的發電行業重點排放單位名單，并在注冊登記系統和交易系統中
開戶，做好在發電行業率先開展交易的一系列準備工作。
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