全國碳排放權注冊登記系統和交易系統已有初步建設方案

中國青年報記者：剛才您提到了碳排放權交易市場，請介紹一下全國碳排放權交易市場建設情況如何？還存在哪些問題？下一步有何舉措？     

 

李高：謝謝你的提問。建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制以較低社會成本控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的重大制度創新。這項工作非常重要，也受到了國際、國內社會的廣泛關注。

 

目前，我們正在按照《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》各項任務要求，積極推動全國碳排放權交易市場建設，包括法規制度體系建設，基礎設施建設、能力建設、管理體系建設等。我們也取得了很多具體進展，碳市場建設的數據基礎非常重要，我們組織開展2018年度碳排放數據報告、核查及排放監測計劃制定工作，組織各省市報送了發電行業重點排放單位名單，修改完善《碳排放權交易管理暫行條例》并向社會公開征求了意見，我前面提到的相關配套制度也在反復修改、完善過程當中，我們還組織了一系列面向發電行業和地方管理機構的能力建設培訓活動。

 

碳市場建設確實是一個全新的工作，挑戰很大，在法規體系建設、基礎設施建設、能力建設等方面有大量的工作要做，任務非常繁重。下一步，我們將牢牢把握碳市場作為控制排放政策工具的工作定位，按照碳市場建設方案要求推動有關工作，有效發揮碳市場對控制溫室氣體排放、降低全社會減排成本的作用。具體工作來講，我們將重點推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡早出臺，為碳市場建設奠定法律制度基礎，加快印發《全國碳排放權配合總量設定和配額分配方案》《發電行業配額分配技術指南》和重點排放單位溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易機構管理辦法，這些工作都非常重要，也非常復雜，我們都在積極的推動過程當中。我們還要進一步的持續開展能力建設，能力建設不是虛的，是非常重要的。全國碳排放權注冊登記系統和交易系統已經有了初步建設方案，下一步要對這個方案進行論證，論證確定方案以后加快兩個系統的建設。在這樣的基礎上，我們還要確定納入全國碳市場的發電行業重點排放單位名單并組織在登記系統和交易系統開戶，為碳市場的測試運行和上線交易打下堅實的基礎。同時，雖然我們的碳市場是以發電行業突破口，我們也在考慮擴大參與碳市場的行業范圍和主體范圍，增加交易品種等問題，提前做好相關準備工作。

 

我想對關心全國碳市場建設的各方面表示感謝，同時也請大家放心，我們一直在按原定計劃積極、穩妥、持續的推進有關工作，第四季度我們將努力把碳市場建設的一系列成果展現給大家，讓大家看到我們在碳市場建設方面的重要進展。謝謝大家。