全球碳市場發展概覽及對中國建設碳市場的政策建議

碳市場作為節能減排的有效政策工具，已經在全球范圍得到驗證。只要總量控制目標設置合理，配套設施建設齊全，碳市場可以發揮控制溫室氣體排放的作用。中國全國碳市場的建立將大大增加全球碳市場的體量。2019年4月3日，生態環境部發布了《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》，向公眾征求意見。該征求意見稿是全國碳市場制度建設的最新進展，管理條例將為全國碳市場建設提供法律基礎。中國應加快全國碳市場建設進度，出臺相關管理辦法規范市場發展，設立科學合理的配額分配制度，建立全面的風險防控與穩定機制，最大程度發揮碳市場的良性作用，刺激企業減排積極性。