推進碳排放交易和碳市場建設

 

2019年，湖北省將繼續按照國家開展碳排放權交易工作的總體部署，緊緊圍繞把武漢建設成為全國碳金融中心和碳交易中心這個總目標，以控制溫室氣體排放為核心，以建立反映資源稀缺和資源價值的碳排放權交易制度為根本，進一步健全科學、公平的碳排放權分配、溫室氣體報告、核查制度，強化監管和規范交易，逐步把湖北建設成為要素明晰、制度健全、交易規范、監管嚴格的區域性碳排放權交易市場。

 

高質量建設全國碳排放權注冊登記系統。會同兄弟省市共同組建聯建機構，出臺《全國碳排放權登記結算管理辦法》等相關制度，推動組建中國碳排放權登記結算有限責任公司，開發功能全面的注冊登記系統，加快注冊登記系統硬件平臺建設，啟動系統與交易系統、數據報送系統、銀行系統的聯網試運行等工作，最大程度匯集全國要素，建成監管嚴格、安全穩定、功能完備、技術先進、運行高效、擴展性強的系統。

 

優化碳排放配額分配方案。進一步明確排放行業配額分配的基本原則和方法，充分引入市場因子、行業控排系數，采取多種配額分配方法相結合的分配方案，以建立健全更加符合實際、公平合理的配額分配制度。同時，切實做好2018年配額發放和核算工作。

 

抓緊開展2018年碳排放數據報送核算與核查工作。組織企業制定2019年監測計劃，開展2018年碳排放數據報送、核算與核查等有關工作。研究制定技術細則和技術補丁，成立技術專家組，為核查工作提供統一解答和統一標準，確保核查質量。

 

積極推進碳交易體制機制創新。抓住“中碳登”落戶湖北的機遇，吸引一批國內外金融機構落戶武漢。建立溫室氣體自愿減排和強制減排互為補充的抵消機制，豐富碳交易產品種類，降低企業履約成本。加快建設中國自愿碳交易平臺、低碳生活平臺等綠色交易平臺。

 

加快推進向全國碳市場的過渡工作。積極開展與全國碳市場對接的相關研究。加大培訓力度，尤其是對轉隸后的地方碳交易主管部門進行多層次、全方位的碳交易培訓，提升主管部門碳交易管理能力。

 

我們將按照2019年全國生態環境保護工作會議的精神，再接再厲，攻堅克難，積極推進碳市場建設的各項工作，以優異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年。