碳交易能力建設需加強 打破地域限制需做好制度建設

近年來，北京環交所在碳交易、排污交易、節能交易以及低碳轉型等方面開展了大量有益的探索和研究。2016年將是全國統一碳市場建設的沖刺之年，環交所面臨著巨大的發展機遇以及與此相伴的挑戰。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

目前北京環交所成交量為620萬噸，交易金額達到2.6億元。從成交量上看，這個數字并不大，這表明碳市場的流動性還不夠充分。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一方面，市場規模決定流動性。從去年底開始，北京市納入碳交易市場的門檻降為5000噸二氧化碳排放的企業和單位，這在7個試點省市中是門檻最低的，表明北京的碳交易市場規模在擴大。但由于北京的經濟結構已經走過了重工業階段，產業以第三產業居多，碳排放相對較少;再加上北京多年來非常注重節能減排，取得了不錯的成績，碳減排空間較小，碳排放交易的市場空間也有限。

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另一方面，由于碳交易尚屬于新鮮事物，大多數企業缺乏經營碳市場的意識，也沒有建立起專業的人才隊伍。目前企業的碳交易仍然是為了履約。但即使這樣，與其他試點省市相比，北京碳市場的成交量仍然算得上名列前茅。從全國看，碳交易市場流動性欠佳的狀況普遍存在。

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碳交易需打破地域限制

碳交易只有打破地域限制，相互銜接，才能發揮出更大作用。北京啟動跨區交易，實際上是北京試點經驗的輸出。雖然我國計劃在2017年啟動全國性碳交易市場，但從目前各方的準備來看，要真正實現穩定的交易還需要一段時間。如果非試點城市等待全國市場正式開啟后再進入，意味著“從零開始”，恐怕會措手不及。提前與北京的碳市場合作，就好比經過一段實習階段，企業會更好地適應碳交易市場，并在這個市場中尋找一些機會。

跨區交易，就是讓非試點城市參與北京碳市場，按照北京碳市場的管理辦法、交易原則進行交易。規則統一，更加有利于市場融合。

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碳交易制度建設須先行

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全國碳交易市場進入沖刺階段，首先，法律、制度必須先確立。因為碳交易市場是政策創立的市場，所以必須有法律基礎作支撐。如果只是依靠部門規章，畢竟對超額排放的處罰力度有限，企業也不太重視。沒有法律的保障，全國碳市場的基礎就不牢靠。因此，國家發展改革委現在正在積極推動《碳排放權交易管理暫行辦法》升級為國務院條例。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

其次，注重對企業排放的歷史數據的收集。目前各省都在按照國家發展改革委的部署，進行企業排放的歷史數據收集。歷史數據是分發配額的基礎，直接決定了配額分發的合理與否，因此歷史數據必須保證客觀、公正、真實。

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第三，企業要加強相關能力建設。碳交易還是一個新興事物，尤其對于非試點地區而言，從理解到接受再到參與，需要一個能力建設不斷提升的過程。國家發展改革委呼吁試點地區幫助非試點地區。北京環交所也愿意在經驗輸出、交流方面做更多的工作，積極幫助非試點地區進行能力建設。

第四，政府部門也要有意識上的轉變。既然建立了這個市場，就要相信這個市場，盡量減少行政干預，讓市場真正發揮資源配置的作用。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

最后，如果有立法，就要做到有法必依、執法必嚴、公平公正。碳交易市場上主體很多，有外企、國企和民營企業，如果這些企業違反了相關法律法規，必須一視同仁，為企業創造一個公平公正的市場氛圍。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

企業要加強能力建設 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

在全國碳市場形成之際，企業必須認識到，碳排放是有成本的。企業未來將面臨越來越嚴格的碳排放約束，我國已經對國際承諾了自己的減排目標，這些任務將會分解到各企業。建議企業建立一個團隊，專門處理碳交易相關的工作。由于碳交易工作會同時涉及到技術部門、節能及環保部門、財務部門等，因此企業還應建立一個系統性的機制，仔細研究這個市場，摸清自身排放狀況，做好碳資產管理。

對于北京環交所而言，全國性碳市場建立將是一個千載難逢的機會，當然也將面臨激烈的競爭。首先，北京環交所要加快提高服務會員的意識，提供差異化的服務，提高服務質量，幫助會員更好地參與北京碳交易試點市場，以及全國碳市場。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

其次，要不斷提高軟硬件實力，擴充交易系統，實現高效安全穩定運作，滿足全國碳市場的需要。

另外，要以開放的心態，積極同碳交易試點和非試點地方分享經驗、開展合作。