打造建設全國碳市場還缺少哪些關鍵因素和問題需要解決
文章來源:中國經濟導報陳陽2016-01-05 09:48
全國碳市場頂層設計有待進一步完善
頂層設計有待進一步完善
在碳市場中,王遙認為,首先應建立頂層設計工作小組。“碳市場機制設計決定了未來碳市場能否健康發展,而決策者不僅要對碳市場有深刻認識,還要熟悉經濟、金融以及市場運作。應成立全國碳市場頂層工作小組,由相關政府部門(國家發展改革委和試點省市發展改革委、證監會、財政部等)、學術界、交易機構(包括控排企業和投資者)、第三方機構以及各試點市場的相關代表組成,形成聯合工作機制,在現有區域碳市場發展經驗基礎上,建立定期評估機制,做好政策效果的評估工作,不斷完善頂層設計。”王遙指出。
此外,王遙還表示,應加強碳市場的法律約束力。“需要盡快出臺碳交易法,提高違約成本。同時嚴格市場的信息披露機制,提高市場透明度,增加政策長期穩定性和市場可預期性,包括政策設計、配額數量、排放數據、交易數據等。”王遙表示。
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不僅如此,還需要協同其他政策工具。“一是與
碳稅的協同。碳交易和
碳稅是兩種碳定價手段,各有優劣,可以進行混合設計,碳交易沒有覆蓋的行業,可以考慮利用碳稅進行調節。二是與
節能減排政策、
新能源政策的協同。避免各政策之間互相掣肘,同時在機制設計上注重各政策互相促進的效果,形成共同推進低碳轉型的政策組合。”王遙表示。
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