探討林草碳匯 助力實現“雙碳”

 

然而，要進一步推動林業碳匯發展，與會專家學者一致認為仍有不少瓶頸亟待突破。

 

供需兩不旺，是目前碳匯發展存在的突出問題。“當前，社會各界對加速減排降碳、加快碳中和的認識還沒有那么急迫，主要是以自覺自愿為主，導致市場需求并不旺盛。”劉家順認為，未來要釋放出實現“雙碳”目標的強烈信號，通過增加需求活躍碳市場，由此更好促進供給端發力。同時，要不斷調整技術和政策，使之與“雙碳”目標相吻合。

 

碳市場、碳交易離不開碳匯產品，碳匯產品的測量和核算成為專家學者討論的焦點。“碳匯項目的計量、核算、監測、核證等過程較復雜，由此帶來的是標準難以統一和認證成本偏高。”張小全主要從事土地利用、林業碳計量、CDM和自愿碳標準造林業碳匯項目及其方法學開發，他建議，完善改進方法學很關鍵，比如可以使用雷達遙感等新技術代替傳統人工測量方式，重建樹高、胸徑的測量方程式，降低調查監測的難度和成本。

 

在碳匯項目開發和交易的過程中，也存在一些風險難以把控。張小全在主旨報告中指出，一方面，林業碳匯項目涉及多方群體，同時地處山區交通不便，協議工作和調查監測量極大；另一方面，碳匯項目投入周期長，數十年之中，碳匯累積和農民對土地利用的意愿都會產生一定變化。

 

針對存在的風險，配套政策需同步跟上。“我們可以在采伐利用、產品使用、精準補償方面完善政策支持。”郭青俊認為，要采取更靈活的采伐管理制度，科學制定采伐利用方案；建立健全林產品高效利用機制，延長產品使用壽命和儲碳時間；實施基于林業碳匯價值的精準補償政策，確保具有國家貢獻但沒有進入市場交易的碳匯得到應有的補償。

 

林業生態的經濟價值也一定程度體現在碳匯價格上，碳匯如何定價引起學者們的討論。清華大學經濟管理學院副院長何平建議，要區分減排和固碳CDM以及CCER項目，并建立其與碳排放權之間的定量關系，實現市場化定價。同時，完善立法和交易機制，減少交易中的法律風險和投機行為。

 

為更好促進林業碳匯發展，劉家順建議要抓住加快“新基建”機遇，加強林區道路規劃和建設，提高林區路網密度。如何做到山山都通路？“政府主導規劃，吸引社會資本參與，保障林區基礎設施建設，這對提高包括碳匯在內的各種林業發展要素都有巨大幫助。”劉家順說。