中關村綠色發展智庫專家、教授李金良：促進我國CCER林業碳匯交易的建議

　　備受國際社會關注的全球最大的碳市場，中國全國碳排放權交易市場即將正式啟動。作為一種應對氣候變化的有效市場機制，碳市場為中國林業的轉型帶來新的機遇。發達的林業是國家富強、民族繁榮，社會文明的主要標志。林業碳匯交易有利于促進林業的發展，推動以林業碳匯為代表的優質生態產品實現貨幣化，助力“綠水青山”變成“金山銀山”，實踐“綠水青山就是金山銀山”的重要理論，對國家脫貧攻堅、國家綠色發展、生態文明建設和應對全球氣候變化等方面具重要意義。為進一步推動我國CCER林業碳匯交易工作健康發展，助力國家溫室氣體減排，推動我國林業建設、國家綠色發展和生態文明建設，根據有關國家政策法規和方法學規定，結合筆者CCER林業碳匯項目開發和交易的研究和實踐經驗，提出以下促進我國CCER林業碳匯交易的建議。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
 

（1）鑒于林業的重要功能地位和碳匯項目的顯著多重效益，建議國家氣候變化主管部門、國家有關立法部門，在制定國家應對氣候變化法以及國家溫室氣體減排抵消政策機制時，適當向林業碳匯傾斜，鼓勵重點排放單位（控排企業單位）優先購買并使用合格的林業碳匯CCER進行減排履約，支持林業生態建設和維護生態安全，促進國家綠色發展和生態文明建設。
 

（2）建議地方各級林業主管部門，根據國家有關政策法規和國家氣候主管部門、國家林業主管部門的相關政策要求，抓好CCER林業碳匯項目開發的指導和監督工作，保證CCER林業碳匯交易工作真實合規，健康發展。
 

（3）建議項目業主（企業法人）和技術咨詢機構，按照國家有關政策法規、規則程序和CCER林業方法學的要求，認真組織林業碳匯項目的開發和管理，切實采取真實有效的林業增匯、減排技術措施，嚴格按照批準的碳匯造林作業設計或森林經營方案和項目設計文件（PDD）實施造林、森林經營項目，確保項目合法合規，真實有效，實現項目預期的造林、森林經營成效，林分生長量達標，達到項目預期的增加碳匯和多重效益的目標。

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（4）建議項目審定與核證機構，按照國家有關政策法規、溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南和所選用的CCER林業碳匯項目方法學的要求，嚴格審核把關，杜絕造假，確保通過審定、核證的每個林業碳匯項目都是真實合規的，核證自愿減排量是準確可信的，嚴格維護國家發展改革委第三方獨立審核機構的權威性和碳信用指標（CCER）的公信力。
 

（5）建議有關科研機構、咨詢機構，根據國家有關政策規則，組織開發生產實踐中確實需要的新的CCER林業碳匯項目方法學，為開發新的CCER林業碳匯項目提供方法指南和標準依據。（中關村綠色發展新型智庫專家、中關村綠色碳匯研究院執行院長李金良）