全國政協委員孫予罕：面對碳排放雙控，煤炭企業如何發力？

今年政府工作報告提出，“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“加快構建碳排放雙控制度體系”。今年1月1日起施行的《能源法》明確了能耗雙控向碳排放雙控轉型的總基調，要求建立碳排放總量和強度雙控制度體系。面對碳排放雙控，煤炭企業如何發力？全國兩會期間，全國政協委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕接受了中國煤炭報等多家主流媒體的專訪及采訪。

 

煤炭行業必須加快轉型步伐

 

孫予罕是我國能源科技領域的知名專家，多年來一直從事煤轉化利用研究。

 

孫予罕表示，碳排放雙控是我國推進碳達峰碳中和工作的重要舉措，旨在通過總量和強度兩個維度的管控，更全面、更有效地推進綠色低碳發展。

 

“如果說‘十四五’時期是各行各業面對‘雙碳’目標的緩沖期，那么‘十五五’時期的碳排放將成為國民經濟和社會發展的約束性指標。煤炭行業必須加快轉型步伐。”孫予罕說。

 

在他看來，當前，一些煤炭企業轉型動作緩慢主要有兩方面原因。一是因為企業煤炭賦存條件較好，煤炭生產和銷售“輕車熟路”、利潤豐厚，不愿意面對轉型可能帶來的風險。二是煤炭企業轉型需要較大資金投入，短期利潤不高甚至可能出現虧損，如果相關的配套政策沒有跟上，容易令企業發展陷入困境。

 

“無論是從國際發展大環境、趨勢來看，還是從國內發展新質生產力的要求來看，留給傳統行業轉型的時間并不多。尤其是煤炭轉化和利用需要依托一系列技術創新，從研發、試驗到落地、生效，本身就需要一個周期。”孫予罕說。

 

用系統思維解決關鍵問題

 

孫予罕認為，在轉型發展過程中，煤炭企業應重視并處理好政策應用、產品結構、技術創新、實際發展需求等的關系，堅持系統推進。

 

“一些產煤省份將逐步制定省級碳排放總量與強度控制方案，明確煤電、鋼鐵、焦化、化工等重點行業的減排路線圖。建議大型煤炭企業建立碳排放動態監測平臺，整合重點企業能耗和碳排放數據，實現精準調控。”孫予罕說。

 

孫予罕表示，煤炭企業應堅持穩中求進、以進促穩，在產業結構調整過程中做到有進有退、有保有壓。對高耗能產業實行“產能置換+能效標桿”管理，淘汰落后產能，推廣低碳技術。在調整產業布局時，強化煤炭從燃料向原料轉變，大力發展清潔能源和綜合能源，以保促發，做到增產不增碳。

 

“要按照‘先立后破’的思路，在強化煤炭應急產能和轉化能力戰略儲備的同時，確保復雜條件下煤炭供應穩定。與此同時，要大力推進煤層氣、煤巖氣開采利用，以此解決煤炭價格下滑過渡期的發展問題和就業問題。”孫予罕說。 

 

煤炭加工利用瞄準高端化差異化

 

孫予罕表示，能源經濟生態重構是必然的發展方向，未來煤炭加工利用產品應走高端化、差異化路線。

 

“高端煤化工產業是采用先進技術和工藝，生產高附加值、高技術含量化工產品的產業，不僅環境友好，且能帶動上下游產業協同發展，創造大量的就業機會，對地方經濟的增長具有拉動作用。”孫予罕說。

 

他指出，當前，煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等已經取得積極成效，但還可以通過技術創新將原有產品向更深層次進行加工利用，開發更多更精細化的衍生產品。可通過持續發展煤制高碳烯醇、煤制芳香化合物和煤基碳材料等新型焦煤化工與煤基新材料，持續增品種、提品質、創品牌，把煤炭產業鏈做長、做深，把產業體系做優、做實。可建設可再生能源耦合煤化工基地，開發煤制特種油品和化學品，打造高端碳材料產業鏈。

 

孫予罕表示，高端煤化工項目投資規模大，回報周期長。煤炭企業要依托科技創新，充分挖掘煤炭本身的價值。

 

當前，主要產煤省份努力以碳排放雙控為契機，逐漸擺脫“一煤獨大”的發展格局，傳統產業升級、新興賽道培育、制度創新驅動“三軌并行”，將低碳、雙控壓力轉化為經濟增長動力。

 

“煤炭企業在轉型中需兼顧當前與長遠，平衡好減排目標與民生工作，最終實現從黑色能源產業向全國能源革命排頭兵的跨越。”孫予罕說。