江西九江武寧縣：做足“碳”文章，促進“綠”轉化

近年來，武寧縣圍繞“兩山”轉化戰略需求，探索基于林業碳匯、生態產品產業的生態資源抵質押貸款機制，簽發全省首批鄉村林業碳匯并獲收益，造林碳匯項目率先在全國溫室氣體自減排注冊登記系統及信息平臺獲批公示，實現了生態資源、生態產業、生態融資的良性循環。

 

重視“碳匯”，增強生態文明意識

 

武寧縣積極響應國家碳達峰碳中和戰略目標，以實際行動落實節能降碳號召。成立了以縣委副書記、縣長為組長的林業碳中和領導小組，開展了縣、鄉、村、組四級林業碳匯工作培訓，發放林業碳匯宣傳資料3000余份，切實營造社會氛圍；制訂了《武寧縣林業碳匯碳中和試點實施方案》，確定羅坪鎮長水村作為試點村，選定“四旁樹”作為試點樣本，設定一個周期為20年；在核證碳匯量的基礎上，積極探索試點碳匯的多渠道消納方式，并選定一批合作商戶，建立合作積分兌換實物產品機制，提高廣大群眾參與的積極性。

計量“碳價”，摸清生態價值家底

 

為破解技術難題，武寧縣積極向高校和科研院所尋求支持，推動全縣林業碳匯準確計量、有效開發。一是先后實施了全省林業碳中和、林業碳匯計量監測、CCER林業碳匯開發等省級試點，精準測定并繪制了生態系統分布圖，搭建了GEP數字化展示平臺。二是積極探索“林長制”“林長+公安局長+檢察長+法院院長”“林長+基層林業”聯管共治新模式，并通過“碳匯+生態修復司法行政一體化”改革試點，實現以司法手段服務保障“雙碳”目標。三是堅定不移實施封山育林政策，積極推進儲備林、碳匯林建設，增強林木固碳增匯能力。2024年武寧縣完成造林18120畝，封山育林13000畝，退化林修復38000畝。2024年12月9日，武寧縣造林碳匯項目在全國溫室氣體自減排注冊登記系統及信息平臺獲批公示，這是江西省林業局CCER林業碳匯開發試點項目中第一個獲批公示的項目。

 

激活“碳市”，拓寬生態轉化路徑

 

在尋求外部市場的同時，武寧縣積極創新交易機制，開發內部碳匯市場。一是與南昌大學開展校地合作，在全省率先成立生態產品價值轉化中心，實現生態保護前提下的資源、資產、資本、產業四級轉化；二是制訂生態產品及其權屬認定辦法、生態產品物質量計算辦法、價值評估方法等技術規范，同時，引進人保財險武寧分公司參與生態資源和生態產品交易的風險保障，實現生態產品交易的健康穩定發展；三是成立山水武寧生態產品運營管理公司，通過流轉、入股、抵押、收儲等市場交易形式，融入綠色金融和數字經濟，全面提升武寧縣優質生態產品供給能力和生態產品綜合利用效益。

交易“碳值”，促進生態產品變現

 

林業碳匯只有通過交易換取真金白銀，才能驗證改革的成敗得失。一是與省經濟發展中心、省林科院等單位開展技術合作，率先在全省選定鄉村“四旁”林木實施“鄉村林碳”項目，搭建“贛林碳武寧抵消”平臺，探索縣域內林業碳匯交易。目前含羅坪鎮長水村在內的5個鄉鎮9個村的“四旁”林木碳匯累計簽發登記4294噸，已消納3603.6噸18萬余元，其中司法消納3540噸17.7萬元；二是創新設立生態產品監管倉，將農民自有蜂蜜、中藥材、食用菌等物質類生態產品存入生態產品監管倉，幫助農民提前變現、直接變現、升值變現。同時，建設500平方米的生態產品直播中心，統籌銷售特色農產品，全縣物質類生態產品（如野生茶、蜂蜜等）交易達5949萬元，較上年增長2.5倍；三是積極探索林權收儲擔保運營改革試點，成立縣級林權收儲擔保平臺，撬動銀行授信擔保額度6億元，創新推出“公益林天保林補償收益權質押貸款”“林業經營未來收益權質押貸款”“GEP貸”等金融服務產品，已授信3654萬元，發放各類惠林貸款855萬元，申報貼息45萬元。

 

延伸“碳鏈”，助推生態經濟擴張

 

深耕林旅融合產業，統籌森林、農田、湖泊、民宿等生態資源。一是積極創建綠色有機農產品品牌，探索建立健全生態產品認證和質量追溯體系，大力發展林茶、林菌、林藥、林果等特色林下經濟，2024年林下經濟年產值達到18.7億元；二是按照“建基地、興加工”的思路，建成一批油茶、枳殼、茶葉等加工廠，促進三產融合，目前擁有省級林業龍頭企業3家，創建省級以上康養基地、體驗基地、森林鄉村、鄉村森林公園、百村千樹46個，助力更多鄉村群眾在家門口就業創業。三是持續豐富生態旅游、森林康養、親水戲水、溫泉養生、戶外運動等旅游產品供給，以節慶賽事活動帶動武寧森林旅游持續升溫，2024年實現旅游人次1240萬人，旅游收入106億元。