《關于在固定資產投資項目節能審查中開展碳排放評價的通知》政策解讀

為全面貫徹黨中央、國務院關于建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，落實省委、省政府關于節能降碳行動方案有關要求，近日，四川省發展改革委聯合四川省經濟和信息化廳印發了《關于在固定資產投資項目節能審查中開展碳排放評價的通知》（川發改環資〔2024〕571號，以下簡稱《通知》），提出了開展碳排放評價的項目施行范圍、工作內容及有關要求。

 

一、突出重點，明確項目碳排放評價施行范圍

 

我省碳排放主要來源于能源活動和工業生產過程?！锻ㄖ肪劢垢咛寂欧彭椖浚瑢剂先紵肮I生產過程產生的年新增二氧化碳排放量10萬噸以上的新建、改建、擴建及技術改造固定資產項目實施碳排放評價。同時，鼓勵其余項目主動開展碳排放核算。

 

二、多措并舉，明確項目碳排放評價工作內容

 

《通知》提出從四個方面開展項目碳排放評價工作。一是在節能報告中完善碳排放評價專章，明確碳排放核算的范圍。為便于項目建設單位開展工作，《通知》以附件形式提供了《碳排放評價專章編制大綱》。二是碳排放評價納入節能審查全流程，節能審查時對項目碳排放評價專章進行論證，節能審查驗收時一并對降碳措施落實情況等進行驗收。三是鼓勵新上項目消費可再生能源，鼓勵建設單位多種方式提高可再生能源消費比例，并明確了電力碳排放核算方法。四是加強高碳排放項目碳排放監測管理，年二氧化碳排放量50萬噸及以上的新上項目，原則上須同步建設碳排放在線連續自動監測系統（CEMS），配備碳排放計量器具，加強碳排放監測、分析與管理。

 

三、強化組織實施，推動各項任務措施落實

 

《通知》要求，各地方要深刻認識開展項目碳排放評價對推動能耗雙控向碳排放雙控轉變、助力實現碳達峰目標的重大意義。一方面，節能主管部門要會同行業主管部門加大節能降碳宣傳引導，督促指導項目建設單位開展碳排放評價。另一方面，項目建設單位建立健全碳排放管理制度，嚴格落實各項節能降碳措施。省發展改革委將協同有關部門（單位），根據國家統一工作部署，結合四川實際，不斷健全完善碳排放統計核算體系、標準計量體系等，持續優化項目碳排放評價內容和方式。