IMF原秘書長林建海：美歐對中國產品征稅不利于全球能源轉型

7月11日，國際金融論壇（IFF）與中國電力建設企業協會在北京共同發起成立IFF能源轉型與發展委員會。國際金融論壇常務副理事長、國際貨幣基金組織（IMF）原秘書長林建海表示，中國已成為全球能源科技變革的探路者和推動者。美國和歐盟對中國相關產品征收更高關稅，不利于推動全球能源轉型和綠色可持續發展。

林建海說，氣候變化已成為當前人類可持續發展面臨的最嚴峻挑戰之一。他列舉說，據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次評估報告顯示,為了將地球氣溫上升幅度控制在1.5℃以內,2035年需要比2019年減排60%的溫室氣體，2050年必須實現溫室氣體凈零排放。世界經濟論壇也在2024年《全球風險報告》指出，未來十年全球首要風險是氣候變化引發的極端天氣。

去年在阿聯酋召開的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）上，世界各國一致同意到2030年將可再生能源產能增加兩倍。林建海說，許多國家特別是歐洲國家繼續領跑能源轉型指數排行榜，他們受益于高度的政治承諾、大量的研發投入，并在區域地緣政治、節能政策和碳定價機制的加速推動下擴大了清潔能源應用規模。但世界經濟論壇在今年6月發布的《促進有效的能源轉型》報告指出，清潔能源投資仍高度集中在發達經濟體，表明發達國家必須提供技術和資金支持，加快在新興和發展中國家實現公平有效的能源轉型。

林建海說，近幾年，中國能源轉型取得了舉世矚目的成績。2023年中國可再生能源占全國發電總裝機比重超過50%，歷史性超過火電裝機；在2023年全球可再生能源新增裝機中，中國占比超過一半，高于其他國家總和。

林建海說，中國已經成為全球能源科技變革的探路者和推動者，是推動全球可再生能源產業發展的最大貢獻者。中國在全球能源低碳發展中逐步發揮引領作用。國際能源署的報告認為，除中國以外，其他許多國家和地區在推進可再生能源建設方面力度不夠，需要加快部署清潔能源。其主要原因是俄烏沖突、巴以沖突和全球經濟碎片化及地緣政治風險加劇等帶來的負面影響。例如去年英國推遲了禁售燃油車的時間，將最終禁售時間從2030年推遲到2035年，將嚴重影響英國實現凈零的時間。德國聯邦環境署去年9月發布的報告也顯示，德國應對氣候變化的措施將無法實現2030年溫室氣體減排目標。

林建海說，近來許多歐洲國家在應對氣候變化過程中將確保能源安全和經濟穩定作為當務之急。例如歐盟試圖避免其在能源轉型的關鍵領域喪失競爭力，試圖提升自身市場占有率。這些將有可能導致氣候目標的實現由2050年推遲到2060年后。美國和歐盟還對中國相關產品征收更高關稅，不利于推動全球能源轉型和綠色可持續發展。

IFF能源轉型與發展委員會由國際金融論壇與中國電力建設企業協會共同發起，旨在匯聚全球能源、金融、政策等領域精英力量，打破傳統界限，構建跨界合作的新格局。委員會將致力于研究能源電力轉型中的核心挑戰和關鍵問題，通過集思廣益，共同探索創新解決方案，以期推動全球能源電力體系實現深刻變革。