周小川：碳價格是未來電價的必要組成元素

 

由競爭性主體的市場交易來形成公允價格具有公平、合理、局部均衡和最優性。當然，如考慮到具體某一種交易的市場效率和交易成本，考慮到交易主體是否獨立核算、形成合理競爭局面時，則有一部分價格可能不適于由市場交易來形成，可在行業或企業內由優化計算得出優化配置或核算價格。類比而言，在經濟體中，形成競爭關系的公司或企業是獨立核算、自負盈虧的實體，是市場交易主體，而其下屬的工廠或車間不適于獨立核算、自負盈虧，不是對外交易的法人主體，車間的投入產出由公司/企業進行實物型優化安排或內部核算價格進行成本核算。介于公司/企業與車間之間的選擇是事業部制。這種組織形式和市場交易主體的選擇形成了特定的分界，或者說界面。電力市場的建設、國際上不同電力市場的經驗與教訓均涉及這一界面選擇。

 

電力系統的價格向量，一部分是依靠市場交易來尋優定價的，還有一部分是行業或企業內部定價、通過計算來實現優化。中國過去有計劃經濟的傳統，國家電網往往起到核心的中樞作用，但由于該系統過于龐大等原因，帶來了缺陷，人們更加希望多元化主體通過市場交易來形成供求平衡，以更多反映供給方、需求方、儲能方的豐富信息，并通過價格激勵機制調動他們的積極性。當然，通過交易來形成價格和最優配置需要滿足一定的條件。首先，交易主體應該是獨立核算、講求效益、自負盈虧的，也不能過分壟斷。與此同時，考慮電力交易的復雜性，一些價格的形成還需要考慮效率問題。比如小型的用電戶，在電力市場上按不同時間段和條件連續購電并進行核算，可能是不經濟的，他們應面對區域性電網或配電網給出的安排。

 

不管是通過市場交易來形成價格，還是企業內部通過優化計算來形成價格，最終都是追求資源配置的優化。這二者形成界面和相互配合共同實現系統優化，通過合理的交易產品或核算產品和基礎設施，確保產生優化的結果。比如，并非所有儲能設施都應是獨立核算的實體，有一些儲能設施更適于附屬于某一級電網，通過電網來進行調度和配置，可能成本更低、更容易實現優化。再比如，涉及到某些用于交易的電量產品，究竟設計什么樣的合同并打包成為便于交易、便于運用的產品，需盡心設計。從國際經驗來講，這方面有很多經驗和教訓。

本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com