深度分析 | 全球碳管理戰略最新進展分析

 

2024年2月6日，歐盟委員會通過《工業碳管理戰略》[10]，闡述了如何可持續地發展CCUS技術，以實現2050年“凈零”溫室氣體排放目標。該戰略提出了歐洲工業碳管理發展的三個階段：①到2030年，歐盟的戰略目標是每年至少封存5000萬噸的二氧化碳，以及建設由管道、船舶、鐵路和公路組成的相關運輸基礎設施。②到2040年，大多數地區的碳價值鏈應具有經濟可行性，二氧化碳應成為歐盟單一市場內封存或利用的可交易商品。所捕集的二氧化碳中有多達三分之一將被利用。③2040年后，工業碳管理應成為歐盟經濟體系的一個組成部分，生物源碳（biogenic carbon）或大氣碳應成為碳基工業過程或運輸燃料的主要來源。該戰略還確定了在歐盟和國家層面采取的一系列行動，以使歐洲能夠在未來幾十年內建立一個單一的二氧化碳市場。歐盟的行動主要包括制定有利于碳管理發展的政策框架，并創造具有吸引力的投資環境，包括：①制定CO2運輸與封存基礎設施監管制度；②明確歐盟范圍內的CO2運輸基礎設施規劃機制；③制定項目許可程序的指導方針、工業碳管理的行業路線圖；④研究制定工業碳去除的政策選擇和支持機制，包括是否以及如何將其納入歐盟碳排放交易體系；⑤促進對可持續碳資源產品的采購與使用；⑥通過歐洲地平線和創新基金等資助計劃，推動歐盟對碳管理技術的研究、創新與示范；⑦擴大國際合作等。

 

目前已有20個歐盟成員國將工業碳管理解決方案納入其國家能源和氣候計劃草案，7個成員國將CCUS技術納入其恢復與復原力計劃。丹麥和荷蘭已經制定了有效的碳捕集國家補貼計劃，并與挪威、冰島一同率先進行工業規模的二氧化碳地質封存，對陸上和海上封存許可證的商業興趣越來越大。2024年2月26日，德國聯邦經濟事務和氣候行動部（BMWK）發布《碳管理戰略要點》[11]，闡述了德國在碳管理方面的主要決策。法國和奧地利目前也正在制定碳管理戰略。