人權觀察：碳補償項目侵犯柬埔寨土著人權利

人權觀察組織在2月29日周四發表的一份報告中警告說，柬埔寨政府實施的一個碳補償項目正在侵犯當地土族人的權利，當地人不僅對他們自己土地上的森林沒有發言權，而且他們已經成為強制驅逐和逮捕的目標。

 

人權觀察的調查報告的矛頭指向由柬埔寨環境部和總部位于金邊的非政府組織 "野生動物聯盟"（Wildlife Alliance）共同實施的一項碳補償計劃，該計劃從2017年開始落實，允許企業以購買當地森林所衍生的碳匯來抵消企業的溫室氣體排放，由此而帶來的收入將被用于對當地的森林的保護。根據2021年年底官方發表的數據，該計劃自從實施以來已經帶來超過1800多萬美元的收益。 人權觀察認為 為應對全球環境危機而排斥和懲罰原住民的保護戰略是不可接受的，而且會起到適得其反的作用。

 

據介紹， 該碳補償計劃覆蓋的森林地區位于柬埔寨與泰國的交界地區的豆蔻山脈，這里數百年來居住著一個叫做仲族的少數族群，他們的語言仲語被聯合國列為是瀕危語言。他們的人數大約 為3000 人，他們的土地權沒有得到法律承認。

 

 為了調查該碳補償計劃對當地所產生的影響，人權觀察采訪了近 100 名村民，并分析了衛星圖像、地形圖象等數據。

 

調查指出，在2018 年至 2021 年期間，由柬埔寨環境部護林員、憲兵等組成的巡邏隊在該地區 進行任意逮捕和虐待 "村民。 村民們還告訴人權觀察，護林員會 "任意搜查他們的家"。此外，還有村民因在保護區采集樹脂而被捕，還有六個家庭被趕出了他們耕種的土地。

 

豆蔻山脈是世界公認的生物多樣性熱點地區，是大象、豹和熊等珍稀物種的家園。當地的土著人表示，雖然他們支持保護森林，但該項目限制了他們耕作、覓食和拾柴的能力。

 

有當地村民向法新社表示："首先，人們無法自由耕作，因為護林員和野生動物聯盟會騷擾他們，毀壞他們的莊稼，拆除他們的小屋，燒毀他們的稻米和其他作物。” 其次，他抱怨說，他們不知道哪些林產品可以采集，哪些不可以采集。不知道法律的界線在哪里。

 

人權觀察的報告指出，許多當地人并沒有被適當告知該計劃，更沒有在事先獲得咨詢。況且，從全球的角度來看，碳補償交易一直備受爭議，專家質疑其對減低碳排放是否能夠起到切實的作用。而且許多通過購買碳信用額度來抵消溫室氣體排放的做法往往被認為帶有“飄綠”的嫌疑。

 

那么，負責此一碳匯交易的柬埔寨政府以及非政府組織 "野生動物聯盟"對人權觀察的上述報告有何回應？對此人權觀察法律事務資深顧問Myrto Tilianaki 在接受法廣環境組記者Jeanne Richard 采訪時表示：“事實上，我們同柬埔寨環境部與"野生動物聯盟"都有過對話交涉，他們否認報告中所揭露的現象，他們強調當地村民對碳交易計劃的參與并且從中獲益，不過，盡管他們對一切都矢口否認，但是，"野生動物聯盟"組織承諾將為村民提供法律咨詢以幫助他們獲得土地以及森林的所有權。這是一個十分積極的信號。但是，我們要求柬埔寨政府將土地的所有權還給村民，要求"野生動物聯盟"在碳交易計劃執行過程中所導致的侵權行為進行嚴厲的追查，將嚴重侵犯人權的責任者繩之以法。”

 

不過，人權觀察的報告最后也指出，柬埔寨約有 40% 的土地被指定為自然保護區。但是，與此同時，柬埔寨也是世界上森林砍伐率最高的國家之一，其中大部分交易都是通過暴力和賄賂林業官員和邊防軍進行的。由于猖獗的砍伐、和非法偷獵行為，導致紅豆杉等珍貴樹種瀕臨滅絕，因此，類似的碳補償交易或許至少是防止森林砍伐的一種方式。