COP28上關于退煤的新倡議有哪些？

編者按

 

COP28 達成了“轉型遠離化石能源”的全球共識，各國也重申將逐步減少未采用捕集與封存措施（unabated）煤電。本文節選自 Powering Past Coal Alliance 于 COP28 召開期間發表的一篇文章，梳理了今年氣候大會上與淘汰或減少煤電相關的新倡議。

 

在 12 月 2 日舉行的聯合國氣候峰會 COP28 上，包括美國在內的 10 個新成員加入了“助力淘汰煤炭聯盟”（Powering Past Coal Alliance，PPCA），這表明發達國家正堅定地走在將煤炭淘汰出歷史舞臺的道路上。

 

在宣布新成員加入 PPCA 的同時，在淘汰煤炭方面還取得了另外兩項重要進展：

 

01

 

法國發起了一項名為“煤炭轉型加速器”的新倡議；

 

02

 

118 個國家通過了《全球可再生能源和能效承諾》，承諾將可再生能源裝機容量增加兩倍，能效提高一倍，并強調停止投資新建煤電廠。這些舉措進一步推動了在迪拜達成不再使用新煤炭和逐步淘汰煤炭的全球協議的勢頭。

 

PPCA 新成員

 

美國通過加入 PPCA，承諾暫停新建未加裝減排措施的煤電廠，并逐步淘汰現有未加裝減排措施的煤電。美國正在國際舞臺上加強其在淘汰煤炭方面的領導力，并將與聯盟其他成員共同努力，在不使用煤電的情況下，發展更強大的經濟，建設更具復原力的社區。

 

捷克共和國、塞浦路斯、多米尼加共和國、冰島、科索沃和挪威等國家，大波蘭和桃園市等地方政府，以及菲律賓的上市能源公司 ACEN 也加入了 PPCA。隨著這些新成員的加入，PPCA 現有 57 個國家、51 個地方級政府和 71 家組織。PPCA 呼吁所有其他國家及各級政府、企業和金融機構效仿，盡快宣布雄心勃勃的新煤炭淘汰承諾。

 

煤炭轉型加速器

 

在 PPCA 發布公告的同時，法國與加拿大、歐盟委員會、印度尼西亞、馬來西亞、塞內加爾、英國、美國、越南等國家，以及包括 PPCA 在內的多個組織共同啟動了“煤炭轉型加速器”的新倡議。該倡議旨在分享專業知識，通過最佳實踐和經驗創新政策，釋放新的公共和私人融資來源，以促進煤炭的公正轉型。

 

倡議包括三大行動：

 

01

 

世界銀行將制定一項戰略，降低發展中國家和新興市場清潔能源投資的資本成本。

 

02

 

煤炭轉型委員會將提出備選方案和解決方案，為現有未加裝減排措施的煤炭的轉型釋放新的公共和私人資金來源。

 

03

 

 

在國際能源暑的支持下，經合組織將制定一個“黃金標準”，以衡量和評估私營部門投資新煤炭資產所帶來的氣候和金融風險。

 

“煤炭轉型加速器將助力支持發展中世界煤電轉型的努力。這一倡議有可能幫助各經濟體加快發展清潔能源，淘汰燃煤電廠，同時支持各社區走上擺脫煤炭的道路。由加拿大和英國共同領導的 PPCA 已準備好與這一倡議開展合作，使私人融資與煤炭公正轉型保持一致。”

 

——加拿大環境與氣候變化部部長、PPCA 聯合主席 Steven Guilbeault

 

“這是一個全球努力摒棄煤電的令人鼓舞的日子。‘煤炭轉型加速器’可以加快清潔能源的部署和燃煤電廠的退役，同時保護煤炭依賴型發展中國家社區的就業。 我們將通過英國共同領導的PPCA來支持這項工作，并分享我們在清潔能源轉型方面來之不易的經驗。”

 

——英國能源安全和凈零排放國務大臣、PPCA  聯合主席格 Graham Stuart