中央財辦有關負責同志詳解2023年中央經濟工作會議精神

 

問：我國房地產市場仍處于調整周期，中央提出積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式。促進房地產市場平穩健康發展，明年政策側重點是什么？

 

答：當前，我國房地產市場形勢及發展走向受到各方面高度關注。這次會議對做好明年乃至今后更長時期的房地產工作作出了專門部署。領會好、落實好會議精神，需要著重把握好三方面內容：

 

一是積極穩妥化解房地產風險。今年以來，各有關方面認真貫徹黨中央決策部署，適時調整優化房地產調控政策，陸續出臺了首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構滿足房企合理融資需求”等一系列政策措施，取得了積極效果。根據中國人民銀行最新數據，僅11月份以來，工、農、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。下一步，要持續關注房地產市場走勢，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，對正常經營的房地產企業做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預售資金監管，確保在建項目順利完成。經過各方共同努力，防風險、穩市場的政策目標是完全可以實現的。

 

二是抓緊推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。這是黨中央根據房地產發展新形勢作出的重大部署。“三大工程”既是解決人民群眾急難愁盼問題的重大民生工程，又有利于帶動房地產相關投資消費，穩定宏觀經濟大盤。目前，有關工作已經啟動。下一步，要抓緊完善各項配套支持政策，盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經濟和社會效益。

 

三是加快構建房地產發展新模式。這次會議就加快構建房地產發展新模式提出了明確要求。這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。要在推進“三大工程”建設中，加大保障性住房建設和供給，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉居民多樣化改善性住房需求。同時，要針對房地產高質量發展面臨的突出矛盾和問題，完善相關基礎性制度，為構建房地產發展新模式奠定良好的體制基礎。

 

當前，我國房地產市場正處于轉型期，雖然遇到了一些困難，但持續發展仍然有廣闊的前景和堅實的支撐。隨著黨中央重大決策部署持續落實，各項工作有力有序有效推進實施，相信一定能夠有效化解風險，構建房地產發展新模式，推動房地產市場平穩健康發展。

 

問：這次會議對防范化解風險做了哪些部署，如何防范風險，特別是系統性風險？

 

答：今年中央經濟工作會議以及不久前召開的中央金融工作會議，強調要持續有效防范化解房地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。領會好、落實好會議精神，需要把握三方面的原則：

 

一是要統籌風險化解與穩定發展的關系。債務風險高的地區要邊化債邊發展，在債務化解過程中找到新的發展路徑，要更大力度激發民間投資、擴大利用外資。債務風險較低的地區要在高質量發展上能快則快，特別是經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。

 

二是要全面加強監管，堅決守住不發生系統性風險的底線。要嚴格財政監管，加強財會監督，嚴肅財經紀律，兜牢基層“三保”底線。要依法將所有金融活動全部納入監管。地方政府要守土有責、守土盡責，各方面要齊抓共管、密切配合，對各類違法犯罪行為和非法金融活動，要及時出手，堅決打擊。

 

三是要堅持系統觀念，找到正確的方式方法。要善于盤活存量資產，抑制增量風險。統籌化解房地產、地方債務和中小金融機構風險。

 

總的看，盡管當前一些領域風險隱患仍然較多，但在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，只要堅持正確的原則和工作方法，風險仍是可防可控的，一定能守住不發生系統性風險的底線。