全國碳交易市場活躍度亟待提升——專訪安永大中華區合伙人劉國華

近年來，我國聚焦“雙碳”目標，積極穩妥推進綠色低碳高質量發展。首屆上海國際碳中和技術、產品與成果博覽會（下稱“碳博會”）于6月14日圓滿閉幕。碳博會期間，安永大中華區財務會計咨詢服務主管合伙人劉國華接受了上海證券報記者專訪，探討促進經濟社會綠色低碳轉型舉措，以及全國碳排放權交易市場（下稱“全國碳市場”）發展前景。

 

“我國積極參與應對氣候變化全球治理，建立碳達峰碳中和‘1+N’政策體系，為實現‘雙碳’目標作出頂層設計。同時，國家標準化管理委員會等十一部門聯合印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》，明確提出到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業標準，為‘雙碳’政策的有效落實提供了必要支撐。”劉國華說。

 

劉國華認為，實現“雙碳”目標須久久為功，綠色低碳政策須逐步完善。在“雙碳”標準體系的建設過程中，應注意政策與標準的有效銜接，確保標準的一致性，并積極關注國際標準變化趨勢，加強國際交流，將國際標準轉化為適合我國國情的標準。

 

作為推動實現我國“雙碳”目標的重要政策工具，全國碳市場于2021年正式啟動，納入電力行業重點排放單位2162家。2021年末，全國碳市場第一個履約周期順利收官，實現了99.5%的履約率。如何做好第二個履約周期管理，進一步激發全國碳市場活力？劉國華認為，應盡快納入更多的行業，進一步擴大市場容量，提升市場交易活躍度，助力企業更加堅定不移地走清潔低碳綠色發展之路。同時，建議盡快重啟CCER（國家核證自愿減排量）項目申報，提升環境權益的市場化空間。此外，期待綠色電力與綠色證書體系能與全國碳市場更好地融合發展，避免環境權益的重復計算，為各類控排企業提供更多的減排路徑。

 

“上海市作為首批碳交易試點城市，經過數年的碳交易試運行，全市高耗能行業碳排放降幅明顯，能源結構持續優化，企業自主減排意識加強。這些成績得益于完善的制度和廣泛的交易主體。此外，上海市碳金融創新產品不斷推陳出新，金融機構積極參與碳金融市場建設，開展碳排放權質押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業務，增強碳金融市場活力。”劉國華表示。

 

全國碳市場以低成本、高效率助力碳減排，充分發揮價格發現作用，推動了不少企業的綠色轉型，也證明了碳金融推動低碳轉型的有效性。“金融產品的創新需要以穩定且活躍的交易市場為基礎，但目前全國碳市場的交易活躍度相對較低。因此，提升碳交易市場的活躍度是當前亟待解決的問題。”劉國華稱。