全國政協委員趙柏基：聚焦低碳發展，建議健全碳信息強制披露制度

2023年全國兩會召開在即。貝殼財經記者從全國政協委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基處獲悉，今年他將就探索中國特色低碳發展路徑提出建議。

 

趙柏基指出，伴隨著雙碳目標的推出，中國不斷根據我國國情和城市特征，探索對政策制度、產業結構及配套支撐體系的優化，因地制宜推進低碳發展。但這個過程中，還存在不少挑戰，比如，碳排放信息強制披露、碳排放核算鑒證等制度尚未完善，缺乏穩定、長效、系統的全國性政策和法律法規的支持；“雙碳”工作目前主要由政府主導，各類市場主體高度依賴命令控制型政策工具，參與碳減排的內生動力不足；“雙碳”目標正帶動我國傳統經濟模式和產業格局的重構，亟須構建符合綠色轉型發展新要求的“雙碳”配套服務支撐體系。

 

對此，趙柏基建議，健全碳信息強制披露制度，加快建設統一透明的碳排放管理體系；建圈強鏈，數字賦能，推動產業鏈供應鏈綠色轉型；打造配套“雙碳”服務支撐體系，開創綠色服務生態新格局。

 

“我國證監會的環境信息披露制度現仍以自愿為主，且尚未有統一的碳信息披露框架。進一步完善碳信息強制披露、核算制度和鑒證制度，盡快形成統一的碳信息披露框架，構建公正透明的碳排放信息管理體系，非常必要。”趙柏基認為。

 

對此，他認為，可以從三個方面出發健全碳信息強制披露制度，一是逐步加強重點行業強制性碳披露義務；借鑒國際主流氣候信息披露框架，以法律法規的形式確定環境信息的地位和作用，使碳信息披露工作有制可依、有法可依。

 

二是建立適合中國國情的碳排放核算體系。鼓勵企業依據國際認可的“科學碳目標”（SBTi）設定相關減排日程，借鑒《溫室氣體核算體系》等，統一重點產品上下游的碳排放核算方法，推進建設全國統一的碳交易市場，建立適合中國國情的企業碳排放核查標準和指標體系，推動國內國際標準的聯通和協同發展。

 

三是為碳排放數據引入第三方鑒證制度，建立碳信息披露監督機制。近期，歐洲議會通過《公司可持續發展報告指令》（CSRD），要求第三方獨立機構對企業披露信息和ESG報告進行鑒證。可以考慮借鑒歐盟的相關經驗，引入第三方審驗機構對碳信息進行監測、審驗和鑒證，提升碳數據的真實性、準確性和可靠性。