對抗美國《通脹削減法案》不利影響 歐盟出臺“綠色協議產業計劃”

　　歐盟委員會日前發布“綠色協議產業計劃”，打算未來幾年通過采取一系列扶持措施提高歐洲零碳產業競爭力，以應對美國《通脹削減法案》給歐洲帶來的不利影響。

 

　　“綠色協議產業計劃”包含4項核心內容：一是建設可預測和簡潔高效的管理體系，二是加快獲取歐盟及歐盟各國資金的速度，三是提升適用于綠色轉型的技能，四是推進有助于供應鏈韌性的開放性貿易舉措。路透社報道稱，這一政策旨在增強歐盟綠色科技競爭力，應對美國大規模補貼政策。歐委會主席馮德萊恩表示，在應對氣候變化過程中，零碳產業最為重要。如今主要國家都在加大零碳產業投資，未來幾年將決定零碳經濟的形態和定位，歐洲在這一領域應擁有一席之地。

 

　　此次“綠色協議產業計劃”出臺，是歐洲針對美國《通脹削減法案》采取的最新應對舉措之一。今年1月1日，美國《通脹削減法案》正式生效，根據該法案，美國將在氣候和清潔能源領域投資約3700億美元，但其中多項補貼政策和稅收優惠僅面向美國本土企業或在美運營的企業。歐盟認為，該法案對歐盟的電動車、電池、可再生能源和能源密集型行業等構成歧視，將對歐洲工業的競爭力和投資決策產生負面影響。

 

　　事實上，相關影響已經開始浮現。瑞典綠色電池制造商北方伏特公司近日宣布考慮推遲在德國北部城市海德建造電池生產廠的計劃。北方伏特公司首席執行官彼得·卡爾松表示，在美國建一家電動車電池生產廠，將獲得8億歐元補貼，相當于德國政府補貼的4倍，再加上美國能源價格比德國便宜得多，“現在我們可能會優先考慮在美國而不是在歐洲拓展（業務）”。瑞士太陽能組件制造商梅耶博格、西班牙能源巨頭伊比德羅拉、新能源汽車制造商特斯拉等企業，也計劃減少在歐投資，更多面向美國市場。西門子能源公司總裁兼首席執行官布魯赫說：“如果我們什么都不做，出走美國的企業會變得更多。”

 

　　過去數月間，包括馮德萊恩、法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨等多位歐洲政要，都對美國相關法案表達了反對和不滿。歐委會在今年初的一份聲明中表示，美國歧視歐盟生產的新能源車輛違反了國際貿易法，使歐洲企業在美國市場上處于不利地位，減少了美國消費者的選擇，歐盟將繼續尋求為歐洲新能源車生產商爭取非歧視待遇。

 

　　此前，法國經濟和財政部部長布魯諾·勒梅爾表示，法國將考慮出臺一項“綠色產業”法案，防止本國企業因巨額補貼而選擇赴美國投資。該法案將包括稅收、監管和立法等一系列措施，以加快推進清潔能源產業。勒梅爾說，法國將與德國一道，爭取通過歐洲版“通脹削減法案”，“我們必須更堅定地捍衛歐洲企業利益”。

 

　　德國可再生能源協會主席西蒙娜·彼得表示，找到適當的經濟政策應對美國《通脹削減法案》，以吸引綠色能源投資進入德國和歐洲項目，將是德國政府在2023年面臨的主要任務之一。