關于《昆明市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系工作方案》的政策解讀

加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系是深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念的重要體現，對全市以綠色低碳為導向、統籌推進高質量發展和高水平保護、為實現我省碳達峰碳中和目標作出昆明貢獻具有重要意義。按照《云南省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系行動計劃》（云政發〔2022〕1號）要求，市政府辦公室印發了《昆明市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。為推動各項工作任務落實，現對《工作方案》解讀如下。

 

一、 出臺背景

 

2020年12月30日，中央全面深化改革委員會第十七次會議審議通過《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，2021年2月22日《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號）正式印發。2022年1月6日，云南省人民政府印發了《云南省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系行動計劃》（云政發〔2022〕1號）。根據市政府的工作安排，市發展改革委結合昆明市工作實際，牽頭起草了《工作方案》。

 

二、 主要內容

 

《工作方案》提出了“明確工作目標”、“壓實重點任務”、“加強統籌協調”、“堅持定期調度”四項工作要求，并梳理提出“目標清單”和“重點任務分解表”，其中重點任務主要包括“全面構建昆明特色綠色產業體系”、“有序構建綠色流通貿易體系”、“提升城鄉建設綠色化水平”、“健全綠色低碳生活和消費體系”、“構建市場導向的綠色技術創新體系”、“完善綠色低碳循環發展政策支持”等六個方面共二十三項重點工作，對各項重點工作任務明確了牽頭單位和責任單位，確保各項任務落實到位。

 

三、 主要特點

 

（一）行動目標明確?！豆ぷ鞣桨浮穲猿帜繕藢?，到2025年，單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值用水量較2020年分別下降14%、12%，清潔能源發電裝機容量占比84%以上，非化石能源消費占比達到40%以上。到2035年，綠色發展水平顯著提高，綠色產業規模邁上新臺階，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境持續優良，全面建成我國生態文明建設排頭兵示范城市。同時，目標清單提出了20項具體目標，明確了責任單位，為《工作方案》實施成效提供保障和評估依據。

 

（二）可實施性較強?！豆ぷ鞣桨浮返木幹瞥浞纸Y合我市實際，在下達目標任務時充分征求了市級行業部門的意見，確保《工作方案》的實施“看得見”“夠得著”。注重壓實縣（市）區政府屬地責任，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的要求，強化定期調度，及時總結可復制、可推廣的制度和模式，全力確保各項工作任務按時保質完成。