我國將構建碳排放權交易管理制度保障體系

 

建設全國碳市場是一項復雜的系統性工程，是一項從無到有的開創性事業，目前仍處于起步階段。

 

業內人士指出，最重要的是如何提升流動性，實現高質量發展。需要從法律制度建設、交易體系完善、信息數據透明等幾方面發力。其中，立法是全國碳市場健康有序發展的重要保障；交易體系的完善對碳價和市場流動性帶來直接的影響；數據真實和透明更是碳市場建設的基礎。

 

在立法方面，生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明近日透露，生態環境部將繼續做好《碳排放權交易管理暫行條例》出臺相關工作。他表示，“待條例出臺后，完善配套制度文件，構建以條例為法律基礎，部門規章、規范性文件、技術規范為支撐的制度體系，為全國碳市場平穩有效運行和健康持續發展提供制度保障。”

 

生態環境部法規與標準司司長別濤此前表示，立法應該要確立建立碳排放權交易管理的基本制度，包括明確碳排放權交易覆蓋的溫室氣體的種類和行業范圍。需要明確重點排放單位的條件和公布調整的程序，哪些單位要進入交易機制。還要明確碳排放權配額分配的原則、程序。要健全碳排放權配額的制度，包括建立溫室氣體排放的報告和核查制度，明確配額清繳的時限要求。此外，強化對于相關技術服務機構的監督管理，包括加強碳市場的數據質量的保障。

 

《報告》也提出，生態環境部將持續推動全國碳市場建設各項工作，堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，堅持穩中求進工作總基調，持續完善制度機制，提升監管水平，強化數據質量管理，在發電行業配額現貨市場運行良好基礎上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業，豐富交易品種和交易方式，有效發揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創新的重要作用，逐步建立起公開透明、規范有序、監管有效的具有國際影響力的碳市場。