“個人碳賬戶”會變成每人頭上的“緊箍咒”嗎？
《報告》對國內外眾多典型
案例進行了研究，總體上“個人碳賬戶”可分為兩大類別：一類曾見于歐美國家，對個人碳排放總量進行控制，即根據社會目標排放總量，設定分到每個人身上的碳排放“配額”，個人在不能突破“配額”的前提下行事；另一類則是根據個人日常行為，按照一定的方法換算成“減排數值”，通過商家權益、政府補貼、公益激勵等形成獎勵個人的碳減排。
對個人碳排放賦予某種形式的量化價值，是“個人碳賬戶”能對個人碳排放行為產生引導的關鍵因素。吳宏杰表示，目前兩大類“個人碳賬戶”的根本區別，在于究竟是對個人碳排放進行“限額懲罰”還是“減排獎勵”。
《報告》認為，以“限額懲罰”為特征個人碳賬戶不符合我國當前情況：首先，碳排放權的本質是一種新型“發展權”，根據《巴黎協定》“公平、共同但有區別的責任和各自能力原則”，從國際法理角度看，中國作為發展中國家，“限額懲罰”式的個人碳賬戶不符合我國的國情；其次，從人均累積碳排放看，我國人均只有157.39噸，比全球平均水平209.62噸還低，“限額懲罰”式的個人碳賬戶，不僅對我國民眾有失公平，還會引發更多的問題和困惑。
“關于發展模式，我們主張應該在中國應該大力發展‘減排獎勵’式的個人碳賬戶，而且激勵的形式不一定是物質利益。比如螞蟻森林倡導大家
低碳生活，也是一種個人碳賬戶的形式，獎勵給個人的‘綠色能量’相當于積分，每個人都可以消耗這些積分，讓企業捐資給公益機構去執行生態項目。種棵樹的快樂往往更能鼓舞人心，更有公益方面的獲得感”，吳宏杰表示，我國不僅人口基數大，不同人群的碳排放水平也差異很大，廣泛的正向激勵而非懲罰，才更加有利于綠色低碳的理念深入人心，同時也更好地兼顧了社會公平。
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