生態環境部10月底的一場例行發布會，讓
CCER重啟的話題再度活躍起來。
碳市場活力不足，
CCER存量告急，有關其重啟的討論從年頭貫穿到年尾，業界的期待可謂望眼欲穿。
2017年3月，國家發改委公告，將組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，并暫緩受理CCER
方法學、項目、減排量的備案申請。CCER新項目開發擱置，至今已五年又半。
在這期間里，由于國務院部委機構改革，原本屬于國家發改委的應對氣候變化和減排職責，劃歸為新組建的生態環境部。這在當時被稱為“打通了一氧化碳和二氧化碳”，即大氣污染防治和氣候變化應對職能，終于劃歸同一個部委了。
主管的婆家發生了改變，位于上海的全國碳市場也已建立一年有余，有關CCER重啟的討論也從未停歇。
CCER是中國核證自愿減排量的簡稱，是將溫室氣體減排項目（可再生能源、林業
碳匯、甲烷利用等）所吸收的二氧化碳，進行量化、核證、出售。CCER 交易市場，是全國
碳排放權交易市場的關鍵補充。兩者的差別在于，前者是自愿，后者是強制。
CCER 常被視為清潔發展機制
CDM 項目（CER）的中國版，于2012年啟動。雖然2017年被擱置，但此前已經備案的CCER仍然可以繼續交易。根據相關資料顯示，累計公示CCER審定項目2871個，已獲批備案項目總數達到1315個，已簽發項目總數為391個，簽發CCER量約7700萬噸（碳資產項目的計入期一般為10年固定計入期或3*7的可更新計入期。
截至2022年10月30日，全國
試點省市CCER累計成交規模達到4.5億噸。據中國節能協會
碳中和專業委員會預計按照5%的碳排放配額抵消比例，全國碳市場初期每年CCER需求量約為1.65億噸/年。而
北京綠色交易所則預測，未來全國碳市場擴容至八大行業后，納入配額管理的碳排放總額規模將達到每年70億噸到80億噸，屆時CCER需求將達到每年3.5億噸到4億噸。
而隨著全國碳市場第二
履約周期的到來，存量CCER已難以滿足其清繳需求，重啟CCER簽發和交易已具有相當的迫切性。這也是為何在10月底的生態環境部新聞發布會上，問題集中于此的重要原因。
不過，雖然各方都在說即將重啟，但是仔細研讀生態環境部應對氣候變化司司長李高的回答，可能重啟并不如業界所期待的那么快。此外，也還有其它一些看點值得觀察。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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