“
國內各個地區發展階段和水平不同，為了國家整體的利益，所有地區，無論發展水平高低，都要承諾一定的減排。發達地區經濟發展水平高，更有能力做這個事情。通過
拍賣配額獲得一定的資金，國家統籌用于支持發展水平低的地區轉型升級，既體現了公平，也有利于國家統一能源環境約束目標的完成。
”
在對馬寅初表達崇敬之情的同時，張中祥從建設
碳市場助力高質量發展和共同富裕的角度進行了闡述。他分別從經濟目標、區域
碳配額、設立轉型基金、向低收入群體派發個人
碳配額等方面表達了四個觀點，并進行了解釋。同時，張中祥還從
碳排放配額分配的角度，強調加快建立全國統一制度規則的重要性，避免出現“鞭打快牛”的現象。
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