劉世錦：綠色轉型應采取進取型減碳戰略

　　全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦9日在2022財新夏季峰會上表示，中國能源和經濟的綠色轉型應該也必須走一條“增量優先，以新帶舊，激勵創新，市場驅動”的轉型之路，這也是他提出的“進取型的減碳戰略”的主要含義。

 

　　劉世錦指出，作為存量的傳統高碳能源盡管有一定的減碳空間，但是它的潛力具有累退性，越往后空間越小，難度相應加大，成本是加快上升；另一方面，作為增量的低碳或者零碳新能源，隨著產量擴大、技術改進、成本下降加快，部分產品的綠色溢價由正轉負，新能源替代老能源的減碳成本優勢變得越來越明顯，進而加快新老能源比例轉換的進度。

 

　　他認為，實施進取型的減碳戰略，需要建立增長型碳匯市場。

 

　　劉世錦認為，“目前一些碳排放權市場主要是依據存量部分來減排，增長型碳匯市場則應該進行增量部分的技術創新。這個市場應該有相當強的包容性，既包括綠色能源產品，也包括其它行業和領域能夠產生增長型碳匯的產品，比如像鋼鐵行業、建材行業、化工行業等等。”

 

　　劉世錦指出，可以通過發行國債或央行提供專項資金，也可以利用結構性貨幣政策的工具，對進入增長型碳匯市場的產品進行初次購買，然后轉入市場流通，政府可以通過增加或減少投入市場的資金規模，相應調節激勵創新的力度。

 

　　他也指出，發展增長型碳匯應該符合國內外相關技術標準的規則，可以利用區塊鏈等數字技術和方法來規范流程、降低成本。

 

　　劉世錦認為，實施進取型的減碳戰略還需要形成區域自主減排責任體系，還要加快綠色微觀基礎制度建設。