充分發揮碳市場資源配置優化作用 助力上海及長三角區域“雙碳”目標實現

 

碳市場是推動綠色低碳發展的重大制度創新，是加快推進節能降碳工作、助力實現碳達峰、碳中和目標的重要政策工具。2011年，我國正式啟動碳排放權交易試點工作。上海作為率先開展碳交易試點工作的城市之一，本著為全國碳市場建設先行先試的目標和原則，積極開展碳市場建設，支撐碳市場運行。自2013年上海碳市場上線運行以來，市場運行平穩有序，交易規范透明，是全國唯一達成八個履約年度均實現100%履約的試點市場。同時，市場覆蓋范圍廣、市場主體類型相對豐富；碳配額總成交量在全國排名前列，核證自愿減排量（CCER）成交量穩居全國第一。在推動碳市場現貨市場平穩發展的同時，上海碳市場還充分借助國際金融中心優勢，與金融機構廣泛合作，積極探索和發展碳金融，更好地服務實體經濟發展向綠色轉型。

 

2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上鄭重宣布我國碳達峰目標和碳中和愿景。2021年7月，全國碳排放交易啟動上線。作為全國碳市場建設的支撐單位及全國碳排放權交易系統賬戶開立和運行維護等工作的承載主體，兩所積極推進全國碳市場機制建設，有力保障碳市場平穩有序運行。截至 2021年12月31日，全國碳市場順利完成第一個履約期，市場運行健康有序，交易價格穩中有升，促進企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。

 

兩所在生態環境部的指導下，將持續完善配套制度體系，推動出臺國務院層面《碳排放權交易管理暫行條例》，進一步完善技術法規、標準、規則。在發電行業碳市場健康運行的基礎上，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，緊密圍繞國家“雙碳”戰略目標，依托上海國際金融中心優勢，積極創新碳金融及綠色金融領域的產品及服務，提升市場活躍度，支撐全國碳市場全面、安全、穩定的運行和發展，建設規范化、標準化、多元化、金融化和國際化的碳市場，打造具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心和碳創新中心。