歐洲議會投票通過歐盟碳邊境調節機制

歐盟時間6月22日，歐洲議會以450票贊成、115票反對和55票棄權通過了關于建立碳邊界調整機制（CBAM）草案的修正案。該提案原定于6月8日進行投票，但因各方面原因被取消，此次投票通過的提案是在6月8日版本上繼續修正稿。

 

點評：CBAM在歐洲議會正式投票通過，再一次鞏固了歐盟的氣候雄心。歐盟作為全球推動減排最積極的地區，希望通過這次的碳關稅草案：一方面，以減排的名義建立綠色貿易壁壘，促進本土產業發展；另一方面，希望利用現有EU ETS在全球碳價的核心地位，通過碳關稅的傳導，將全球碳價的主導權牢牢抓在自己手里。雖然最終的此次草案還需要歐盟議會、歐委會、歐盟理事會最終協商才能形成法律文件，但是我們通過這次歐盟碳關稅可以看到包括歐盟、美國、加拿大為首的發達國家，在應對全球變暖這個大的議題下，借減排之名，建立綠色貿易壁壘。此次修正案變化內容包括擴大CBAM納入行業的范圍、納入電力產生的間接排放、加快EU-ETS免費配額退出等，其次是新規則將CBAM正式實施時間延期到2027年（延后一年）。

 

從現在到2027年只有5年的過渡期，中國自身建立完善的碳排放交易市場是非常緊迫的。一方面，完善的碳排放交易市場有助于把碳排放的這部分溢價留在國內；另一方面，在全球各國對于碳排放的重視程度越來越強烈的當下，一個成熟的碳市場可以為中國在國際碳交易中獲得更多的主導權。對于口型企業及推動國際化的央企、國企，在未來5年的過渡期內，如何生產過程中如何減少碳排放，就需要企業引起注意。尤其是電力的間接排放也被納入到碳關稅計算中，企業自身消納綠電的意愿和必要性將增強。通過綠電的市場化交易購買綠電以及與綠電發電企業簽署直接的企業間購電協議（CPPA）是目前較為有效地方式。