碳市場元年——碳市場“成長記”

 

目前，全國碳市場采用“雙城模式”，即由上海市負責全國碳交易機構及系統建設，湖北省武漢市負責全國碳登記結算機構及系統建設。那么，全國碳市場啟動后，北京市、湖北省、廣東省等7個地方試點碳市場何去何從？

 

“首先不會再增加新的地方試點碳市場，其次按照國家主管部門安排，地方試點碳市場要逐步向全國碳市場過渡。”湖北碳排放權交易中心相關負責人告訴記者，具體過渡的時間表和路線圖還要根據全國碳市場發展情況以及地方試點碳市場運行情況作進一步研究。

 

在多位業內人士看來，即便地方試點碳市場要逐步向全國碳市場過渡，地方試點碳市場也不會和全國碳市場完全融合，因為地方試點碳市場的覆蓋范圍和全國碳市場的覆蓋范圍不一樣，采用的標準體系也不一樣。而且，地方試點碳市場仍有很大借鑒價值，可以作為全國碳市場的有益補充。

 

例如，北京碳市場覆蓋電力、熱力、水泥、石化、工業、服務業、交通運輸等八個行業，其中熱力、服務業、交通運輸等三個行業并不在全國碳市場覆蓋范圍。

 

一位不愿具名的北京碳市場工作人員告訴記者，每個地區的經濟發展階段各有不同，地方試點碳市場除了為全國碳市場提供有益借鑒外，還可以促進本地區的綠色低碳發展。

 

在上海環境能源交易所相關負責人看來，地方試點碳市場可以繼續發揮除了納入全國碳市場的八大控排行業以外的碳排放權交易機制作用，推動自愿減排市場、碳普惠市場的建立和發展，為地方綠色生產生活方式的培育以及碳達峰碳中和目標的實現繼續發揮重大推動作用。

 

記者了解到，目前多個地方試點碳市場明確了下一階段的工作重點和目標方向。比如，《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，深化碳交易試點，積極推動形成粵港澳大灣區碳市場?！侗本┦嘘P于構建現代環境治理體系的實施方案》提出，完善碳排放權交易制度，承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

 

至于全國碳市場和地方試點碳市場覆蓋有交叉的行業企業，根據生態環境部印發的《碳排放權交易管理辦法（試行）》第十三條的規定，納入全國碳市場的重點排放單位，將不再參與地方試點碳市場。

 

湖北碳排放權交易中心相關負責人告訴記者，這一規定避免了一個企業既要參加地方試點碳市場又要參加全國碳市場的情況。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ