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      碳排放權交易專題―:交易背景與交易基礎

      文章來源:未知碳交易網2022-02-09 09:56

        觀點概述

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        碳排放造成的溫室效應使得全球氣溫上升,近百年來氣溫一直呈現曲折上升的態勢。氣溫升高導致南北兩極冰川融化,海平面上升,發生災難性洪災的可能性也不斷上升,臨海城市與國家面臨較大的生存危機,甚至全球生態平衡也會遭到破壞。在氣候變暖的大背景下,碳減排已經成為全球性的共識,世界各國政府開始合作應對氣候變化,并形成國際性約定。根據巴黎協定,全球應在21世紀下半葉實現碳中和,為此我國制定目標并做出“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”的莊嚴承諾。

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        為實現這一目標,我國積極構建了以《碳排放權交易管理條例》為基礎框架、以各類配套規章為支撐的“1+N”法律法規體系,并根據這一體系構建全國碳市場。納入全國碳市場的管控企業被賦予了一定的碳排放額度,該額度稱為配額,一噸配額即 對應向大氣排放一噸溫室氣體的權利。配額可在全國碳市場上進行交易,當企業的實際碳排放量超過配額時,可通過在市場上向配額過剩的企業購買,從而完成履約避免受到國家處罰,反之則可在市場上出售多余的配額實現盈利。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

        風險關注 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

        1.配額分配過多導致市場上流動性不足; 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

        2.配額有效期不確定降低企業囤貨欲望; 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

        3.僅單個行業參與交易導致市場不活躍。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

        碳排放權交易背景

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        1. 碳排放是什么?

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        碳排放其實并不單單指二氧化碳的排放,它是溫室氣體排放的總稱。在常見的溫室氣體中,除了二氧化碳之外,還有甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫等。但由于溫室氣體中最主要的構成是二氧化碳,后來就逐漸習慣用“碳”這個字代表溫室氣體,因此碳排放在本質上并不等同于二氧化碳排放。

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        而碳排放造成的溫室效應使得全球氣溫上升,近百年來氣溫一直呈現曲折上升的態勢。氣溫升高導致南北極冰川融化,進而造成海平面上升,災難性洪災的風險也不斷增加,臨海城市和國家面臨著較大的生存危機,甚至全球生態平衡也會遭到破壞。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

        有關研究表明,若全球氣溫持續上升,將導致北極冰川融化,大量被捕獲、截留在冰中的有毒化學物質將被釋放到外界環境中。由于其未知性,釋放將嚴重危及海洋生物和人類生存環境。另外,研究結果還表明北極冰川融化后將導致降雨量增加并改變風的類型。例如,大量淡水匯入到北大西洋中,切斷了北大西洋暖流,對墨西哥灣暖流造成毀滅性破壞,對于歐洲而言,其西北部溫度可能會下降5~8°C之多,歐洲可能面臨又一次冰河時代。

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        以上例子比比皆是,因此控制碳排放就意味著挽救我們賴以生存的地球家園,為了避免這類極端天氣給我們的日常生產、生活持續帶來不便,碳排放控制迫在眉睫。

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        2. 全球控排政策出臺 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

        在氣候變暖的大背景下,碳減排已經成為全球性的共識,世界各國政府開始合作應對氣候變化,并形成了三個國際性的約定。

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      表1 國際性控排約定 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      時間 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      協議 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      定義 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      1992年

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      《聯合國氣候變化框架公約》

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      第一個里程碑文件

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      1997年

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      《京都協議書》及其修正案

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      第一個限制溫室氣體排放的全球性制度安排

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      2016年

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      《巴黎協定》 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      2020年之后全球氣候治理安排

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      數據來源:中國臺灣網,中國外交部官網,國海良時期貨

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        首先出臺的是1992年的《聯合國氣候變化框架公約》,公約中最主要的一點即明確了“共同但有區別的責任”。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

        其中,共同意味著氣候變暖這一既定事實需要世界各國共同承擔,一起推進并實施碳減排;有區別意味著發達國家與發展中國家的碳減排責任應該被區分開來。對于發展中國家來說,經濟和社會發展以及消除貧困始終是首要并且壓倒一切的優先級任務,發展中國家受其所處發展階段限制,人均碳排放量較低,因此在全球碳排放中所占的份額將會繼續增加,而對于發達國家,由于其工業生產水平較為先進,也就意味著碳排放量比發展中國家要高得多。所以發達國家應承擔率先減排的責任,與此同時也要向發展中國家提供自己的資金技術支持,幫助發展中國家攜手應對氣候變化。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

        隨即1997年出臺的《京都議定書》將發達國家溫室氣體減排的約定上升成為國際性法規。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

        議定書中首先確定了管控溫室氣體的種類,包含有二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)七種。除此之外,還額外引入了市場機制作為溫室氣體減排新路徑,進而催生出碳排放權交易市場,同時,發達國家還可以通過清潔發展機制作為完成減排義務的補充手段。清潔發展機制即CDM,允許發達國家在發展中國家開展溫室氣體減排項目,并且獲得該項目減排量抵消額(CER)。

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        2015年出臺的《巴黎氣候協定》對2020年之后的全球氣候治理進行了安排。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

        協定中重申:全球升溫要控制在2℃內,并為1.5℃的目標而努力,以及在21世紀下半葉實現溫室氣體人為排放與清除之間的平衡,也就意味著21世紀下半葉全球將實現碳中和。與此同時,也對發達國家提出了絕對量減排目標,要求發達國家繼續向發展中國家提供資金支持,鼓勵發展中國家按照自身國情逐步靠近限排目標。該協定每五年定期盤點各國執行情況,將從2023年開始進行首次全球盤點,從而推動各方提高行動力度。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

        根據巴黎協定,全球應在21世紀下半葉實現碳中和,預計在2030-2035年間實現碳達峰。

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        3. 我國提出雙碳目標

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        2020年9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話,做出“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”的莊嚴承諾。這個承諾既是全球應對氣候變化進程中的里程碑事件,也是對構建人類命運共同體的歷史性貢獻。

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        目前全球碳排放量約為400億噸/年,我國由于自身產業結構及“富媒貧油少氣”的能源結構等問題,位列全球第一大排放國,碳排放量約100億噸,占全球四分之一。因此,我國提出碳中和碳達峰這一“雙碳”目標既是順勢而為,也是真正在為控制全球氣候變化出一份力。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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        碳中和目標的設立將對我國經濟增長模式產生極其深遠的影響,也將加速經濟綠色低碳轉型,同時為金融業的發展帶來巨大機遇以及諸多挑戰。由于經濟結構的特點,使得我國相比于其他一些國家,更有可能在低碳轉型中獲得可持續增長的新動力。例如,我國是化石能源凈進口大國,碳中和意味著新能源對化石能源的大規模替代,我國能源自給率將因此大幅度提高、能源凈進口量下降,有助于帶動我國經濟增長;再如,我國出臺的一系列綠色金融和產業政策,未來30年內可撬動百萬億級別的新增投資,創造更多就業機會彌補因退出高碳行業而損失的部分崗位,在總需求層面進行提振,拉動GDP和就業。此外,我國作為制造業大國,擁有全球最大的綠色產品市場,在綠色低碳科技方面形成規模效應和產業鏈聚集效應更為容易,可持續擴大國際競爭優勢??偠灾?,雙碳目標整體上對我國利大于弊。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

        4. 我國的雙碳是什么?

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        一般提及“雙碳”,指的是碳達峰與碳中和。

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        其中,碳達峰是溫室氣體排放量由增轉降的歷史拐點,這意味著是否碳達峰是難以在當年進行判斷的,必須事后進行確認。另外,碳達峰可區分領域,即將地區或者行業區分開,所以存在諸如“北京2012年實現碳達峰”、“電力行業努力實現碳達峰”等說法。值得注意是,我國政府提出的碳達峰目標指的是2030年前能源活動所排放的二氧化碳達峰,不包含二氧化碳之外的其他溫室氣體。

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        碳中和則意味著碳排放量的相對“零排放“,即排放的溫室氣體總量和吸收量應該實現大致相等,人類通過陸地、海洋等吸收無法避免的溫室氣體排放,通過生態系統建設吸收二氧化碳,或把二氧化碳收集后轉為工業品或封存于地下從而實現人為固定,進而實現排放量與固碳量的相等。在碳中和領域內,中國政府莊嚴承的碳中和目標指的是2060年前全經濟領域所有溫室氣體排放實現中和。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      表2 “雙碳”釋義 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

      概念 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      具體內容

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      碳達峰

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      某時刻碳排放量達到歷史最高值,隨后逐步回落 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      碳中和 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      碳排放量與去除量相互抵消,實現“零排放”

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      數據來源:中國臺灣網,國海良時期貨

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        2020年,在生態環境部的領導下,我國積極構建了以《碳排放權交易管理條例》為基礎框架、以各類配套規章為支撐的“1+N”法律法規體系。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

        其中的“1”指的是頂層設計,對“雙碳”工作進行系統謀劃,明確了總體要求、主要目標和重大舉措,是指導做好雙碳這項重大工作的綱領性文件。“N”指的是等分領域、分行業的碳達峰實施方案,以及科技支撐、能源保障、標準計量體系等保障方案并行,共同構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

        碳排放權交易基礎 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

        為了深化生態文明體制改革、以全社會最低經濟成本實現減排目標,我國引入了碳排放權交易體系,基于市場機制實現溫室氣體減排。碳排放權交易體系即碳市場,作為一種市場化的政策工具,政府通過采取對不同行業分別設定碳排放總量的“配額總量控制”+向控排企業分配碳排放配額的“交易排放配額”方式為企業提供減排激勵??嘏牌髽I可通過提高能源效率、使用可再生能源、提高生產效率等方式進行減排,并根據自身減排成果決定購買或是出售碳排放配額,通過市場機制的調節實現低成本、經濟的減排。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

        1. 碳市場交易原理

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        在相應的政策體系之下,碳市場開始啟動交易。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

        我國為了減少二氧化碳排放總量,需要控制二氧化碳排放額。因此,在我國的全國碳交易市場中,初期只嘗試性地納入一個電力行業,電力行業內符合碳排放量要求的企業都被稱為管控企業,而每個管控企業都會分配相應的碳排放額度,并且允許管控企業之間對各自被分配到的碳排放額度進行交易。

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        因此這樣一個碳市場應運而生:碳市場上存在A、B兩個企業,假如A管控企業在碳排放方面少于預期,那么多出來的額度就可以通過碳市場出售給其他企業,獲得經濟上的回報,提高自身的經濟效益;而如果B企業超出了二氧化碳的排放限額,就需要通過碳市場向其他企業購買排放額度,使得自己的實際碳排放量等同于碳排放額度,這樣的結果被成為履約,能夠有效避免國家的處罰,也使得交易雙方互利互惠,從而加強對自身的監督和管理,積極踐行節能減排理念,從整體上降低二氧化碳的排放總量。

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        2. 配額與CCER

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        在這一思路的基礎上衍生出配額這一概念,即碳排放權利的特定化、固定化和具體化。配額以噸為計量單位,被納入管控的企業擁有幾個配額即意味著擁有向大氣排放多少噸二氧化碳的權利。

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        在對過去一年碳排放量進行履約的時候,也就是為自己的超額排放行為買單的時候。如果管控企業超過排放額度,就需要到市場上去購買相應的配額進行補充,如果節約了排放“額度”就可以到碳市場上進行出售。由于國家控制碳排放,配額發放量將隨著時間的流逝逐年減少。

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        除此之外,配額不足還可以使用碳減排量(CCER)作為補充,在配額市場之外引入自愿減排市場交易。

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        自愿減排市場又稱非強制市場,例如京都協議書中催生的清潔發展機制CDM,發達國家通過在發展中國家投入資金和技術完成某個項目減排而獲得該減排量(CER),可以用來沖抵自身配額的不足,開展項目較多為環境不友好型的水電項目。后來由于全球經濟蕭條、市場與環境成本矛盾突出、后京都時代減排責任未能落實等多種原因,CDM市場幾乎停滯了。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      表3 配額VS CCER

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      交易商品

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      配額

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      CCER

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      來源

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      政府免費發放或拍賣 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      減排項目產生

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      初始持有者

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      控排企業 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      非控排企業 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      可使用量

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      無限制

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      抵消比例限制 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      跨區域

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      可以(試點階段不可以) 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      可以 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      價格

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      市場定價 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      配額價格的30-50% 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      目標企業 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      配額有缺口的控排企業

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      所有控排企業

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      數據來源:碳交易網,國海良時期貨 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

       

        后來我國境內企業自己開展的自愿減排項目被稱為CCER。CCER 是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化及核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量,這個登記系統于2016年11月之后就不再受理新的CCER項目,因此目前市場上能交易的都是存量CCER項目,如果沒有新的項目成立,那么市場上可供交易的CCER數量也會越來越少。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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        這里的1:1,并不意味著配額與CCER價格相等,而是碳市場按照 1:1 的比例給予 CCER 替代碳排放配額,即 1 個 CCER 等同于 1 個配額,可以抵消 1 噸二氧化碳當量的排放,但抵消并不是無限的。CCER能夠抵消的比例1%0%這個區間內,市場不同所規定的抵消比例也不同,例如全國碳市場規定的抵消比例就在5%。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

        值得注意的是,管控企業或者說是控排企業是不允許開展自愿減排項目的,也就是說控排企業只有國家分配的配額,自身不會產生CCER,要想獲得CCER需要從非控排企業手中去購買。由于CCER只能沖抵部分碳排放量,使用數量有一定的限制,這一屬性天然決定了它的價格不會超過配額,只有CCER價格低于配額,控排企業才愿意購買CCER進行沖抵。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

        根據目前我國碳市場的實踐經驗,配額價格在50元左右,CCER價格是其30%-50%不等。當年的配額和CCER未使用完,可以結轉到下一年再使用。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

        3. 碳市場抵消機制

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        例如,在全國碳市場上,A、B兩公司都被分配到了60噸配額,但是A公司擴大產能,且沒有進行節能改造,導致二氧化碳排放達到100噸,超出配額40噸;B公司通過節能改造,僅排放二氧化碳25噸,多余的35噸二氧化碳配額就可以在碳交易市場上出售獲得利潤。

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        對于A來說,首先會考慮購買價格較低的CCER進行抵充,根據全國碳市場規定的抵充額度5%可知, A公司實際的100噸排放中,有5噸可以用CCER進行抵充,剩余35噸,正好可以通過向B公司購買完成自己的排放量覆蓋。達成交易后,這一年度A公司沒有因為超額排放被罰款受到有關部門警告,B公司也因為技術過關在市場上獲得收益,實現雙贏。

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        再例如,當某控排企業配額為100噸,實際碳排放量也為100噸時,看似該控排企業并沒有主動參與市場交易的需求,但這并不意味著碳市場與該企業無關。100噸的實際碳排放量意味著該企業可以選擇購買5噸低價的CCER去抵消自身碳排放,此時,手中多余的配額數量從0變成了5噸,在保證履約的基礎上還能賺取配額與CCER之間的價差收益,實現碳市場將技術和資金導向低碳發展領域,推動企業發展新舊動能轉換,倒逼企業淘汰落后產能、轉型升級的功能。

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        目前的全國碳市場只允許控排企業參與交易,并不允許廣大企業和個人投資者進入市場,因此需要通過其他路徑參與到碳市場投資中: 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

        一是參與到國外碳市場中。從微觀結構看,碳市場可以分為一級市場和二級市場。一級市場是發行市場,政府分配碳配額并核發CCER,二者完成注冊登記后,就變成了其持有機構能正式交易、履約和使用的基礎碳資產;二級市場是交易市場,完成碳資產現貨和碳金融衍生品的交易流轉; 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

        二是直接投資于碳市場和碳交易有關的機構;

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        三是購買參與碳交易相關的碳基金,將資金交給專業化的管理團隊打理來獲取相應的收益。

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        4. 碳市場的總結

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        由此可見,碳市場首先是大宗商品市場。大宗商品指的是在市場中大面積流通的或是對市場經濟起決定性作用的商品,目前在全國碳市場僅納入一個電力行業便有45億噸配額,因此碳市場是當之無愧的大宗商品市場;

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        其次,碳市場是一個由人為規定而形成的抽象市場,交易的碳資產是虛擬的、不可觸摸的資產,建立在碳排放數據基礎上,而企業碳排放數據的真實、完整和準確性是碳市場有效運行、良性發展的基礎;

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        第三,碳市場分為強制和自愿兩個市場,強制市場交易標的為碳配額,初期免費分配給碳排放企業;自愿市場作為強制市場的補充,碳減排企業通過自愿市場開發CCER; 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

        第四,通過碳市場,所有的政策、經濟、企業機構交易行為的變化最終通過供需影響交易結果,從而形成碳價格。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

        由于碳資產本身具有金融屬性,碳市場未來發展成為金融市場是必然趨勢,那么就會在現貨的基礎上衍生出遠期合約、期貨、期權等形式,我國正在不斷建設完善的碳市場也會具備更多的金融屬性,從而助力我國實現碳達峰碳中和。

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