格拉斯哥峰會的成果和意義

 

雖然格拉斯哥氣候大會成果顯著，但也留下了較多的遺憾。其中一個最大的遺憾就是未能確定未來10年各個國家的減排量及減排速度。換言之，此次大會繼續重申了《巴黎協定》中確定的1.5℃的控溫目標，但并未為這一目標的實現制定明確的規劃，以及各國應承擔的量化減排義務。這有可能會導致較為嚴重的后果：為了實現1.5℃的控溫目標，各國應將2030年的碳排放量削減至2010年的45%；但是按照現有的承諾，即便是各國能夠完全履行，到2030年碳排放量會在2020年的基礎上增加14%，到21世紀末期，地球平均氣溫將會上升2.4℃。科學家此前多次發出警告，即便是能夠實現控溫1.5℃的目標，發生洪澇、熱浪、水資源短缺、饑荒等的臨界風險也會大增，更別說是升溫2.4℃。

 

還有一個沒有解決的問題是，發達國家的援助資金如何落實、如何進行分配，這個問題從巴黎氣候大會一直困擾到現在，依然沒有得到解決。對于那些小島國家而言，氣候援助資金是其生存的希望。馬爾代夫就是其中的代表，該國的首席談判代表阿米納特•肖納無奈地表示，格拉斯哥氣候會議確立了一個漸進的減排框架，但各項承諾對于馬爾代夫而言過于遙遠，這項協議并沒有為我們帶來希望。我們的家園在談判文本中未能受到重視，未來將繼續處于危險狀態，只能希望發達國家積極采取行動來拯救我們。

 

聯合國氣候大會參加的國家多達197個，即便是將近200個人放在一起開會尚且會發生爭吵，更別說近200個國家在一起談判。發達國家不愿意拿出資金來幫助發展中國家。高海拔的內陸國也不會關注海平面上升問題，即便是海平面上升了，影響的也只是小島國家。印度在大會接近尾聲時，提出了一個極為“宏大”的目標，決定到2070年完全實現碳中和。這是印度首次提出碳中和的時間表，但同時印度也提出了一個苛刻的條件，要求發達國家從現在開始到2070年為印度提供1萬億美元的援助。發達國家看到印度政府的條件后，不知會做何感想。

 

在格拉斯哥大會召開前夕，環保主義者認為這是“人類最后的機會，也是最好的機會”。所謂最后的機會是2030年即將到來，是時候量化各國的減排目標；所謂最好的機會是人類經歷了新冠肺炎疫情后，會對經濟社會綠色發展有更深刻的體會。但是，197個國家爭吵了半個月時間，最終達成了《格拉斯哥氣候公約》，但該公約依然是一項軟性公約，沒有硬性的法律約束力，也沒有相應的懲罰機制。與其說是國際公約，還不如說是倡議更為合適。古特雷斯表示，格拉斯哥大會會讓很多人感到失望，但是前進之路并不都是一帆風順。有時候會走彎路，有時候會遇到更大的艱難險阻。不過，人類最終是能夠到達目的地的，就如同是一場拳擊比賽，總有獲勝者。人類應保持永不放棄的精神，繼續前進。

 

對于應對氣候變化而言，未來“道阻且長，行則將至”。